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2012年05月28日15:37 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

報項目三里河排隊 接審批發改委忙碌

新一輪刺激經濟政策開始了 這一次挑重擔的還是大型投資

這一次最忙碌的還是發改委 這一次最引人關注也是最讓人擔心的還是資金

“再說一次，過了就不送了。”5月23日，山西省發改委一位副處長忙得“手腳并用”還喘不過氣來。據他介紹，最近催促各縣發改局上報項目，要求相關人員24小時開機等信。記者連續多天致電多個地方發改委工業處、高新技術處、投資處等處室得到幾乎一致的回應是：正在為“一批中央預算內投資項目”上下奔走。“有的項目需要跑市里，有的需要跑省里，有的還要跑國家發改委。”

國務院5月23日召開的常務會議發出了明確信號：啟動一批“事關全局、帶動性強”的重大項目，這已是第三次在國務院層面提及啟動重大項目。

5月25日，證監會發文支持民企上市和再融資，鼓勵民間資本參股券商，為經濟發展輸血。加上鐵道部剛剛宣布已獲2萬億的銀行授信，新一輪的刺激投資計劃呼之欲出。一切都與下滑明顯的宏觀經濟相關。

三里河的忙碌

發改委、財政部門前排隊

位于北京三里河路月壇南街38號的國家發改委大門口已經是車水馬龍了。記者5月25日在發改委傳達室門前看到，拎著沉甸甸資料袋的地方官員排起了隊等著拿進門條。11點30分左右，一輛黃色出租車從南向北行駛過來，在發改委大門南側下車的客人徑直走向發改委登記室。同一時間，從大門里面匆忙走出的三個外地辦事人員，攔住了這輛出租車，結果被另一撥從發改委跑出來的人搶先了。司機催促著：“你們快點上啊！”

從發改委向北步行5分鐘可到財政部，門口一側的登記室里來辦事的人員也不少，記者在門前看到密密麻麻的各式書寫體簽名寫了好幾十頁，再往前方的新財政部大樓里面的登記人員干脆直接搬到了門外。

月壇南街附近居民均反映，南來北往的人流明顯比以前多了，停車位異常緊張，外地車牌的車輛居多。

新一輪投資盛宴

發改委項目審批速度“猛”

進入5月以來，發改委項目審批的速度，可用“猛烈”來形容。

國家發改委官方網站“項目審批與批準”欄顯示，僅5月21日一天就有高達100多個項目獲得批復，其中多為清潔能源領域，獲批項目總量幾乎相當于5月前20天的總和。與此相關，5月前20天四大行新增貸款340億，這些貸款投向了新增項目。

“這似乎比當年4萬億投資項目更火。”社科院一位經濟學家的觀點，遭到國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁的反駁：“4萬億那么龐大，誰知道有多少個項目？”

據初步統計，1至4月份，新增項目增長8000多個，僅4月發改委批準項目就多達328個，近乎去年同期的兩倍。

記者了解到，5月22日清潔能源類的項目已是第三批集中審批了，前兩批集中審批的項目，包括一批高速公路網、機場和軌道交通項目等。“這批項目涉及鐵路、節能環保、基礎設施等領域。”四川省社科院學術顧問林凌在接受記者采訪時表示，隨著消費和投資后勁不足，保增長成為當前的主要政策目標，而保投資和擴內需是“穩增長”的關鍵。

4月，黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場建設項目獲得發改委基礎產業司批復。隨后，內蒙古阿拉善盟通勤機場、四川阿壩紅原機場的環評報告也獲得批復。除機場外，發改委還集中核準了一批水電站項目。有關地方發改委綜合處相關負責人均向記者證實，“獲批最多的是水利項目，包括金沙江的兩個水電站、大渡河的三個水電站，云南觀音巖水電站等。”

“這段時間，我們與地方發改委官員吃喝拉撒幾乎都在一起。”國家發改委一位官員私下說。據他介紹，自2月底以來，重大建設項目審批速度驟然加快。記者查閱，最近發改委審批的在建鐵路項目包括快速鐵路、煤運通道等，擬開工的重大項目包括部分已批尚未開工的快速鐵路，如蒙西至華中鐵路煤運通道項目等。此外，還包括中西部支線機場建設項目，確保2012年補建資金全部安排到位，基本完成補建任務。

記者從多個地方發改委獲悉，上馬重大項目一個比一個狠，火拼猛烈。福建省前4個月上馬369個，湖南4月新開工億元以上重大項目多達223個。

預算資金提前下發

下半年開工項目提到上半年

宏觀經濟不景氣，逼調控再向投資求援。今年形勢某種程度上比2008年金融危機時更為復雜：出口不樂觀，消費依然疲憊，產業空心化嚴重，僅能拉起的投資旗幟也因樓市低迷、土地財政難以為繼、地方財政捉襟見肘留下了諸多質疑。

國家發改委基礎產業司一工作人員介紹：“我們不僅提速項目審批，還提前下發與項目相關的中央預算內投資資金，有些應接不暇。”發改委有關部門還會陸續赴各地督促項目的落實。一位地方官員說：“只要有項目就報，先報了再說。”

記者獲得的確切消息稱，國家發改委近日下達了關于節能重點工程、循環經濟和資源節約重大示范項目及重點工業污染治理2012年中央預算內投資計劃第一批的通知，各地聞訊后爭取獲得更多的項目資金。

“一些原定下半年開工的項目，已提前到上半年。”上述國家發改委人員說，這些項目相關的中央預算資金也要提前下撥到位。據統計，與前兩年相比，今年政府預算內投資下達的速度明顯加快。一季度，預算內資金同比增速達到24.9%，為兩年來最高。今年兩會期間，發改委報告稱，2012年擬安排中央預算內投資4026億元，比去年增加200億元。傾向民生的項目，至少占三分之二。保障在建續建項目，也被確定為重大項目建設。據華夏時報

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