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天然氣價改試點將擴大 西氣東輸三線擬引入民資
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每經記者 喻春來發自北京
我國天然氣定價機制改革試點有望在去年廣東、廣西兩地試點的基礎上繼續擴大。
5月23日，中石油董事長蔣潔敏在一年一度的公司股東大會間隙接受媒體采訪時表示，國家已經接受了中石油天然氣價改進一步擴大到其他省份的思路，凡是具備價格機制條件的新區域和新用戶，都要按新機制執行。目前中石油輸往深圳的天然氣已執行新的價格機制。
今年，中石油計劃啟動全長2445公里的西氣東輸三線的建設工程。業內分析人士認為，福建將有望于2013年迎來中石油西氣東輸三線的進口管道天然氣，并有希望成為下一個價改試點省份。
不過，蔣潔敏稱，天然氣定價機制推出之前，國家會出臺一個過渡性的政策，給予適應和調整的時間。
對于熱議的民資進入石油領域等問題，《每日經濟新聞》記者了解到，西氣東輸三線建設將對民營資本開放。
在談到有關中石油海外擴張的問題時，蔣潔敏表示，目前歐洲油氣運營中心基本框架已經形成，美洲油氣運營中心建設正在加快，公司也正在加勒比海地區考察合適的倉儲和煉油項目。
天然氣價改試點有望擴大
“天然氣市場化定價機制將在新區域推廣，這一思路已經得到國家有關部門的同意，”蔣潔敏說道，“中石油正在和相關部門進一步溝通，在新的領域、新的區域和新的用戶，凡是具備價格機制條件的，都要按新的機制執行，這已經得到國家有關部門的同意?！?/p>
2011年12月27日，我國天然氣價格形成機制改革試點在廣東和廣西推行。價改后的廣東天然氣門站銷售價格為2.74元/立方米，廣西的門站銷售價格為2.57元/立方米，而國內其他地區天然氣門站價格仍維持在1.8元/立方米到2.3元/立方米之間。
目前，廣東地區價改試點情況良好，由于西二線到廣東省門站價格低于當地以槽車方式銷售的進口LNG天然氣價格，中石油已經與當地用戶簽訂了供氣量為100多億立方米的銷售協議。
蔣潔敏說，目前中石油輸往深圳的天然氣已執行新的價格機制?！皟r改何時調整和實行，需要討論和選擇時機。”蔣潔敏表示，雖然國家已經接受了中石油擴大天然氣價改進一步擴大到其他省份的思路，但如果按照新機制一步到位，價格調整幅度仍很大，下游企業和用戶難以在短時間內消化接受，因此可能會有過渡性機制和價格出現，給公眾以適應和調整的時間。
西氣東輸三線將引入民資
蔣潔敏稱，中石油計劃在今年啟動西氣東輸三期工程建設，希望未來2~3年內完成項目建設。
“西三線的建設得到政府明確支持，目前國家已經原則上同意控制性工程在今年內開工，試驗段也將在今年開工。目前前期技術問題已經落實，控制性工程和試驗段所需要的隊伍已經就緒?！笔Y潔敏補充說。
西三線西起新疆霍爾果斯口岸，東至福建省福州市，途經新疆、甘肅、寧夏等10個省、自治區，干線全長2445公里，設計輸量每年300億立方米。
蔣潔敏表示，今年中石油將進口230億~250億立方米中亞天然氣，明年可望達300億立方米。該公司去年自中亞進口天然氣為159億立方米。由于國內天然氣價格過低，進口價格高于國內價格，2011年中石油天然氣與管道板塊實現利潤155.3億元，同比下降23.9%，其中銷售進口天然氣、液化天然氣(LNG)累計虧損214億元。
蔣潔敏說，在西氣東輸三線建設上，中石油將采取開放性態度，引入其他戰略性投資者，包括政府控制的相關投資，也包括其他所有制的投資，其中肯定包括民營資本。這點已經取得基本共識，預計上半年會有明確消息。
福建或進入下一批試點
目前，價改在兩廣地區試行良好，主要是由于最高門站價格適中，屬于下游用戶可接受的范圍。據了解，福建省將引入中石油西氣東輸三線的進口管道天然氣，為此福建省政府已經與中石油簽訂了西三線入閩的相關文件。
安迅思息旺能源的分析師告訴《每日經濟新聞》記者，福建省可能成為下一個價改試點省份。按照去年國家發改委給兩廣地區的定價機制來看，估計福建的最高門站價會在2.60~2.74元/立方米之間，這個價格高出印尼氣到福州的門站價2.4元/立方米，但也低于“合同外氣量”的4元/立方米。由于福建現行的天然氣價格機制已經比較偏向市場化，2.60~2.74元/立方米的最高門站價格也僅比2.4元/立方米高出一點，與其他省份相比，或許價改的影響相對較小。
為了提早引入西三線氣源，福建將會提前修建吉安-福州段天然氣管道，從而讓部分西三線的氣先通過西二線的管道向福建供氣。該管道目前已進入選址階段，并計劃于2013年或2014年建成投產。
加快美洲油氣運營中心建設
對于中石油未來的海外擴張布局，蔣潔敏透露，目前新加坡、日本、迪拜等地的運輸、加工、倉儲設施已基本建設完備，亞洲油氣運營中心基本建成。在歐洲，中石油和英國石化企業英力士集團設立貿易煉油合資公司，去年煉油加工能力已達2000萬噸，今年銷售量將突破5000萬噸，甚至達6000萬噸。目前，歐洲油氣運營中心已具備煉廠、倉儲設施和運輸能力，基本框架已經形成。
蔣潔敏說，中石油正在加快美洲油氣運營中心的建設。美洲油氣運營中心包括北美、南美和加勒比海地區。中石油正在加勒比海地區進行倉儲和煉油項目的考察，預計年內美洲油氣運營中心建設將有所突破。
近期有媒體報道，中石油有意參與厄瓜多爾－委內瑞拉擬建、總投資130億美元煉油項目，并正與厄瓜多爾政府討論建立戰略聯盟事宜；此外，中石油正與瓦萊羅能源磋商，買入后者在美洲阿魯巴島日產量為23.5萬桶的煉油廠。