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核心是政府減稅、資方讓利、勞動(dòng)者所得提高
據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道 記者獲悉,由國(guó)家發(fā)改委牽頭制訂的收入分配改革總體方案將在下半年出臺(tái)。方案列出了收入分配改革的時(shí)間表和路線圖,明確了改革的短期和中長(zhǎng)期目標(biāo),以及重點(diǎn)任務(wù)和改革路徑。其中,調(diào)整初次分配格局是未來收入分配改革的重中之重。
按照知情人士的說法,調(diào)整初次分配的核心是政府減稅、資方讓利、勞動(dòng)者所得提高,目的是促使三方之間利益分配結(jié)構(gòu)趨向合理,但由于初次分配涉及問題很復(fù)雜,所以在一定的時(shí)期內(nèi),只能是采取小步漸進(jìn)的方案逐步推進(jìn)。
前述知情人士補(bǔ)充說,收入分配改革總體方案對(duì)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼制度、事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度、國(guó)有企業(yè)工資總額管理都提出了原則性的要求,工資制度改革的方向是按照“十二五”規(guī)劃中確定的“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”基本思路,由國(guó)家發(fā)改委、人社部、國(guó)資委等隨后修改或制定一系列具體的規(guī)范措施。
中國(guó)收入分配失衡主要體現(xiàn)在兩方面,一是在政府、企業(yè)、居民三方利益分配中,政府財(cái)政收入比重逐年上升,而居民收入占國(guó)民總收入的比重卻是持續(xù)下降;二是居民內(nèi)部的家庭與家庭之間、個(gè)人與個(gè)人之間的收入分配差距也顯著拉大。政府財(cái)政收入占GDP的比例過高,實(shí)際上就是國(guó)民繳納的稅收過多。