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■ 本報記者 王麗穎 實習生余佳憶
金墉。資料圖
當?shù)貢r間4月16日,世界銀行董事會宣布,任命金墉擔任下屆行長,盡管本次行長人選中首次出現(xiàn)來自其他國家的候選人,但仍未打破美國連續(xù)70年占據(jù)該職位的局面,發(fā)展中國家開始質(zhì)疑選舉程序。
發(fā)展中國家:怨氣沖天
金墉當選后,南非財長表示不滿,他對世界銀行的此次任命表示失望,希望世行今后能加快改革進程,增加發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)。南非對國際貨幣基金組織(IMF)的改革速度也表示不滿,希望歐洲能放棄部分選舉議席給南非或其他發(fā)展中國家。
分析人士稱,發(fā)展中國家之所以怨氣沖天,源于國際貨幣基金組織(IMF)總裁一職仍被歐洲人霸占著,但隨著歐債危機的惡化,歐洲人繼續(xù)掌控IMF已經(jīng)有點不夠格。
對剛剛當選的金墉而言,世行行長也不好當,學院派出身的他,如果世行隨后的改革不順利,可能也會遭到多方炮轟。
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所全球宏觀經(jīng)濟研究室副研究員徐奇淵在接受《國際金融報》記者采訪時表示,短期來看,美國霸權(quán)位置很難改變。主要原因是美國在決議中擁有15.85%的投票權(quán)。如果短期內(nèi)投票權(quán)的結(jié)構(gòu)不變化的話,這種改革趨勢將不太明顯。
IMF和世行兩大金融機構(gòu)的改革實際上是同步的。徐奇淵認為,改革取決于其背后成員國的實力。此次IMF要求增資,讓美國處于兩難境地。因為美國不愿出這個錢,而它也不希望別國出資,因為那樣勢必會削弱美國的正常份額,對其今后“發(fā)聲音”較為不利。
奧巴馬:用人惟才?
6月30日,現(xiàn)任總裁佐利克即將卸任,金墉將代表187個成員國正式上任,繼續(xù)與全球貧困和疾病作斗爭。這位韓裔美籍醫(yī)學專家4月16日發(fā)表聲明稱,世行將擴大發(fā)展中國家聲音,高效應(yīng)對各成員國的多樣化需求,并為可持續(xù)增長提供更強有力的研究成果。奧巴馬總統(tǒng)當天發(fā)表聲明對金墉當選世行新任行長表示祝賀,稱選舉過程透明,相信金墉有能力應(yīng)對復雜的挑戰(zhàn)和抓住新的機會。
世人將關(guān)注點都放在了奧巴馬的用人之道上。都說“醫(yī)者仁心”,外界對奧巴馬不選理財能手擔當此職位表示疑惑,認為他是在冒險。然而,從駱家輝擔任駐華大使到朱棣文擔任美國能源部長都可以看出,奧巴馬在人事任命方面有不拘一格的風范,在他任期內(nèi),對亞裔采取了更開放和包容的態(tài)度。
徐奇淵認為,選擇韓裔美籍醫(yī)學專家金墉,美國方面確實做了較多考慮。比如,歷任世行行長不外乎是兩種職業(yè):一是華爾街金融機構(gòu)的銀行家,二是美國政府高官,而此次金墉的出現(xiàn),首次使得世行行長之位不再拘泥于上述兩種職業(yè)。再者,如果美國繼續(xù)選擇讓華爾街銀行家來執(zhí)掌世行,勢必會再度引起選民的抵觸情緒。此外,金墉特殊的職業(yè)經(jīng)歷以及和其他發(fā)展中國家的關(guān)系也是美國考慮的又一層面。金墉的工作經(jīng)歷較為豐富,曾長期在拉丁美洲、非洲等地工作,與發(fā)展中國家關(guān)系較好。徐奇淵認為,事實上,美國把世行當做外交平臺來運作,世行實際上是扶貧的機構(gòu),在醫(yī)療衛(wèi)生方面,金墉也是專家,所以,美國這次確實是考慮了諸多因素,才下的決定。