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地方一季度GDP或集體剎車 中西部重提保增長
關鍵詞： GDP 剎車 經濟增速 進 一股獨大 下行壓力 第一財經日報 經濟藍頁 運行要素 工業經濟
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李秀中
最近，四川、重慶、云南、江西等省市政府相繼召開一季度經濟形勢分析會，為緩解經濟下行壓力，各省市紛紛強化“穩中求進”的“進”，甚至提出“保增長、保發展”
未來一周，各省市第一季度經濟數據將陸續發布，有跡象表明，在全國經濟形勢下滑的宏觀背景下，高歌猛進的中西部地區第一季度經濟增速也將隨之下滑。
面對可預計的經濟下滑，最近，四川、重慶、云南、江西等省市政府相繼召開一季度經濟形勢分析會，為緩解經濟下行壓力，各省市紛紛強化“穩中求進”的“進”，甚至提出“保增長、保發展”。
一季度經濟普遍下滑
隸屬四川省發改委的決策咨詢機構四川省經濟信息中心日前發布“2012年四川一季度形勢分析及二季度預測”報告，預計第一季度四川省經濟增速為13.8%左右。而四川省2011年一季度經濟增速為15%。
12日召開的四川省一季度經濟形勢分析電視電話會議也驗證了這個預測數據。此次會議消息顯示，“預計四川省第一季度GDP比全國高近5個百分點。”第一季度全國GDP增速為8.1%，由此推算，四川省一季度增速為13%左右。
安徽省經濟信息中心日前公布的《經濟藍頁》則預計，考慮到一季度外部經濟形勢嚴峻復雜性，以及部分消費刺激政策退出等因素，一季度經濟增長將放緩至13%左右。去年同期該數據為13.8%。
四川省社科院副院長盛毅向《第一財經日報》記者表示，受宏觀形勢的影響，中西部地區GDP回落是正常的。今年全國經濟增速回落幅度更大，去年第一季度為9.7%，而今年第一季度為8.1%。
不過，“要注意的是，這種回落是短期的還是持續的，如果是短期的，那是宏觀調控的正常反應。從中央經濟工作會議確定的‘穩中求進’總基調來看，宏觀政策會保證經濟的平穩發展。”盛毅表示。
四川省省長蔣巨峰在前述會議上指出，四川省經濟存在一些突出矛盾和問題。比如，工業經濟增幅回落，投資保持持續快速增長難度加大，物價上漲壓力依然存在，節能減排和淘汰落后產能任務艱巨。
而前述重慶會議分析認為，“國內經濟運行存在下行壓力，整個市場空間收縮、需求下降，重大基礎設施項目投資回落，中小企業融資仍然比較困難，房地產開發投資下降，出口對經濟的拉動作用減少，工業綜合成本上升導致利潤下降。”
不僅如此，15日召開的云南省第一季度經濟形勢分析匯報會也顯示，“經濟發展速度回落、投資持續較快增長后勁不足、實體經濟特別是工業企業經營困難、工業經濟快速增長乏力、運行要素保供較緊、資金瓶頸制約依然突出等困難和問題，經濟形勢依然嚴峻，完成全年經濟指標仍需艱苦努力。”
中西部提“保增長”
雖然面臨經濟增長降速，但盛毅向本報記者表示，目前中西部地區增速尚在正常曲線內，經濟增速回落只是相對此前的高速增長，而且相比東部地區，中西部地區的增長依然高速。
四川省前述會議也顯示，“根據初步統計，第一季度，四川省主要經濟指標增幅高于全國、好于西部，在全國前十個經濟大省中繼續處于領跑地位。”
然而，進入加速發展階段的中西部地區對經濟增速相對比較敏感。
14日召開的江西省一季度經濟形勢會議提出，“要牢牢把握穩中求進的基調，以穩為基礎，以進為目標，力求穩中求快、能快則快、又好又快。”
同日召開的重慶一季度區縣經濟形勢分析會更要求，“堅持穩中求進的總基調，在‘進’上下工夫，切實做好保增長、保發展的工作。”
云南省委副書記、省長李紀恒也要求，采取投資增長、產業發展、招商引資等“八抓并舉”，確保圓滿完成全年各項目標任務。
因勢利導加快轉型
不過，盛毅表示，在經濟正常回落的情況下，應著重解決轉變經濟發展方式，調整產業結構，對需要發展的戰略性新興產業加大支持力度，對已經形成的諸如支持中小企業發展的思路制定具體實施政策。
重慶社科院區域經濟研究中心主任李勇向本報記者表示，現在拉動經濟增長的“三駕馬車”都呈現乏力態勢，中西部地區政府一廂情愿地搞投資也遇到難題。現在需要認真消化前些年高速增長的成果。“發展速度太快會出很多問題，而且很多東西還只是數據上的。”
李勇表示，中西部地區最近這些年高增長的背后，政府做了很多“一股獨大”的事情，現在政府需要收縮戰線，很多作為主角的領域要淡出，多做一些引導、配套和服務，恢復政府本來的角色。
不僅如此，“西部地區土地招商已經做到極限了，”李勇表示，“再搞大規模土地等要素招商已經沒有優勢了，西南地區山區比較多，工業用地成本通常為五六十萬元/畝，甚至有七八十萬元/畝，而出讓只有三四十萬元/畝，都在虧本，然而沿海地區的土地成本只有二三十萬元/畝。”
四川省經濟信息中心認為，全國經濟減速，有利于四川省降低追趕難度、吸引產業轉移和緩解資源壓力，同時也帶來省外需求和人口流出減少的負面影響。文章建議因勢利導，通過保持合理增速、堅持招商選資、加強技術改造、加強市場開拓和鼓勵人口外遷，在保持經濟持續較快增長的同時，加快轉變經濟發展方式。