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新華網(wǎng)北京4月16日電 新華社16日受權發(fā)布《中共中央 國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》。
《指導意見》分為改革的重要性和緊迫性,改革的指導思想、基本原則和總體目標,科學劃分事業(yè)單位類別,推進承擔行政職能事業(yè)單位改革,推進從事生產經(jīng)營活動事業(yè)單位改革,推進從事公益服務事業(yè)單位改革,構建公益服務新格局,完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策,認真做好組織實施工作等9部分。
《指導意見》指出,面對新形勢新要求,我國社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,一些事業(yè)單位功能定位不清,政事不分、事企不分,機制不活;公益服務供給總量不足,供給方式單一,資源配置不合理,質量和效率不高;支持公益服務的政策措施還不夠完善,監(jiān)督管理薄弱。這些問題影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展,迫切需要通過分類推進事業(yè)單位改革加以解決。
《指導意見》還明確了改革的總體目標和階段性目標。到2020年,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。
今后5年,在清理規(guī)范基礎上完成事業(yè)單位分類,承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革基本完成,從事公益服務事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編制等方面改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化,為實現(xiàn)改革的總體目標奠定堅實基礎。
《指導意見》是2011年3月23日制定出臺的。