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2012年04月13日10:21 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

數(shù)據(jù)圖。

世行《季報(bào)》預(yù)測(cè)，已調(diào)降中國(guó)2012年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)至8.2%，對(duì)比此前為8.4%，仍高于政府工作報(bào)告設(shè)定的7.5%的目標(biāo)。對(duì)中國(guó)房世界銀行昨日發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》(下稱《季報(bào)》)預(yù)測(cè)，已調(diào)降中國(guó)2012年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)至8.2%，對(duì)比此前為8.4%，仍高于政府工作報(bào)告設(shè)定的7.5%的目標(biāo)。對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整的溢出效應(yīng)仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行主要風(fēng)險(xiǎn)。

該報(bào)告認(rèn)為，近期關(guān)鍵性的政策挑戰(zhàn)是需要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸和保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。主要的風(fēng)險(xiǎn)因素包括高收入經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)乏力且不確定的前景，以及中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的修正。而更長(zhǎng)期的政策挑戰(zhàn)是如何在預(yù)期出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性放緩的情況下重振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的再平衡。

預(yù)測(cè)今明兩年G DP 8.2%和8.6%

在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境走弱和國(guó)內(nèi)政策收緊的雙重影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于逐漸放緩的態(tài)勢(shì)。世行對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)軟著陸的前景依然樂(lè)觀，對(duì)2012年增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)為8.2%，隨著消費(fèi)增長(zhǎng)的略微放慢以及投資增長(zhǎng)的急劇減速，內(nèi)需將為2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)8.4個(gè)百分點(diǎn)。

“2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的原因：一是內(nèi)需對(duì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)減小；二是外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)繼續(xù)為負(fù)。”世行認(rèn)為，“預(yù)計(jì)2012年內(nèi)需為G D P貢獻(xiàn)8.4個(gè)百分點(diǎn)，大大低于2006年-2010年間10.7個(gè)百分點(diǎn)的平均水平，2012年外需繼續(xù)負(fù)貢獻(xiàn)，拉低G D P0.3個(gè)百分點(diǎn)，大大低于2006年-2010年增長(zhǎng)貢獻(xiàn)正0.5個(gè)百分點(diǎn)的平均水平。”

但世行同時(shí)表示，將中國(guó)2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度預(yù)測(cè)，從原來(lái)的8.3%調(diào)升至8.6%，顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)明年可能反彈，預(yù)測(cè)內(nèi)需對(duì)G D P貢獻(xiàn)將略改善至8 .5個(gè)百分點(diǎn)，2013年外需對(duì)G D P貢獻(xiàn)為0。

世行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森同時(shí)表示，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷周期性疲軟，但實(shí)現(xiàn)軟著陸仍然向好。他解釋，消費(fèi)增長(zhǎng)放緩，但對(duì)經(jīng)濟(jì)仍有拉動(dòng)作用，2011年總消費(fèi)支出高于人們的預(yù)期，由于基數(shù)較高，2012年私人消費(fèi)將降至8.7%，與歷史平均水平大體相當(dāng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有支撐作用。

《季報(bào)》還顯示，通貨膨脹正在進(jìn)一步放緩。回到下行通道，2012年通脹降至3.2%。推動(dòng)價(jià)格上升的因素預(yù)計(jì)近期將有所回落，但仍有加大壓力。

“由于消費(fèi)增長(zhǎng)有所趨緩，投資增長(zhǎng)減速加快，而外部需求一蹶不振，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將會(huì)逐漸放慢。經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)漸趨緩和，使實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸的前景向好。”韓偉森說(shuō)。

注意房地產(chǎn)下行風(fēng)險(xiǎn)

《季報(bào)》預(yù)測(cè)認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)逐步放緩，但需注意兩個(gè)下行風(fēng)險(xiǎn)。首先，高收入經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)前景乏力且不確定，這是一個(gè)關(guān)鍵的外部風(fēng)險(xiǎn)。其次，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，主要的下行風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于房地產(chǎn)市場(chǎng)。

《季報(bào)》特別指出，考慮到房地產(chǎn)行業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所處的重要位置，要隨時(shí)警惕它可能帶來(lái)的負(fù)面溢出效應(yīng)。

數(shù)據(jù)顯示，隨著2010年4月對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)成交量從去年第三季度起劇烈下滑，一線城市較前年減少了20%。而在進(jìn)行房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的重慶，成交量下降高達(dá)50%。而在價(jià)格方面，截至今年2月份，房?jī)r(jià)下降已蔓延到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局檢測(cè)的70個(gè)大中城市的一半以上，而三四線城市仍然上漲較快，但漲幅縮小。

韓偉森表示，盡管目前在首套房利率方面以及銀行信貸政策上對(duì)房地產(chǎn)有所松動(dòng)，但是因?yàn)楦鞯厍闆r相差較大，不能視作對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控的轉(zhuǎn)向，而政策的不確定性也在上升。

世行表示，房地產(chǎn)與水泥、鋼鐵等上游產(chǎn)業(yè)有著緊密聯(lián)系，它會(huì)對(duì)很多以房地產(chǎn)開發(fā)為副業(yè)的工業(yè)企業(yè)融資帶來(lái)影響；而地方政府的主要收入來(lái)源也是通過(guò)向房地產(chǎn)開發(fā)商出售土地使用權(quán)而獲得。因此，房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步下滑有可能會(huì)給整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面的影響。由于政策效果的滯后性，以及政府是否會(huì)采取反向政策干預(yù)的不確定性，房地產(chǎn)價(jià)格的未來(lái)走向仍不清楚。

人民幣升值壓力減輕

世行報(bào)告稱，今年經(jīng)通脹因素調(diào)整后的實(shí)際進(jìn)口增幅將降至12%，尤其是在出口加工貿(mào)易疲軟的情況下。今年出口額料將增長(zhǎng)9.7%。預(yù)料今年人民幣升值速度將放緩。而2011年人民幣兌美元升值4.7%。

報(bào)告又指，外匯儲(chǔ)備的積累速度將更加緩慢，受貿(mào)易順差和進(jìn)一步的凈資本流入支撐，2012年和2013年中國(guó)的外匯儲(chǔ)備將分別達(dá)到3.2萬(wàn)億美元和3.6萬(wàn)億美元。

此外，中國(guó)2012年和2013年經(jīng)常項(xiàng)目盈余占G D P的比例將由2011年的2 .8%分別升至3%和3.3%。經(jīng)常項(xiàng)目盈余之前一直呈下降趨勢(shì)。中國(guó)將近年來(lái)經(jīng)常項(xiàng)目盈余的下降趨勢(shì)視為成功引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)擺脫出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)的信號(hào)。

《季報(bào)》認(rèn)為，中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)前景取決于能否管理好主要的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。隨著傳統(tǒng)的增長(zhǎng)動(dòng)力趨弱，G DP增長(zhǎng)可能會(huì)逐漸減速。展望未來(lái)，重要的是要堅(jiān)持繼續(xù)將關(guān)注點(diǎn)從增長(zhǎng)的速度轉(zhuǎn)向發(fā)展的質(zhì)量。

《季報(bào)》指出，任何政策應(yīng)對(duì)的負(fù)擔(dān)應(yīng)首先落到財(cái)政政策上。中國(guó)現(xiàn)在的財(cái)政空間與2008年時(shí)相比雖有所減小，但還是大于其他大多數(shù)國(guó)家。雖然對(duì)地方政府債務(wù)的擔(dān)心有所上升，但總體的政府資產(chǎn)負(fù)債情況仍然健康，政府有能力籌集更多資金。這種財(cái)政空間可被用來(lái)推動(dòng)軟著陸的實(shí)現(xiàn)。

在這方面，世行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《報(bào)告》主要作者沈飛鵬指出：“目前的周期性疲軟顯現(xiàn)出中國(guó)的出口、信貸、投資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的局限性。‘十二五’規(guī)劃已經(jīng)闡明，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革議程方面取得顯著進(jìn)展，將有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)提升發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo)”。

南都記者龍金光 實(shí)習(xí)生郝夢(mèng)夷

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