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發改委：及時提出對策助推戰略性新興產業
關鍵詞： 新興產業 戰略性 對策措施 太陽能光伏發電 上網電價 新能源 航天 信息引導 銀行業金融機構 質押貸款
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記者 尚證
國家發改委日前表示，將著重營造有利于戰略性新興產業發展的市場環境，引導和發揮市場主體的積極性，認真做好戰略性新興產業發展形勢的監測和分析，及時發現產業發展中的傾向性苗頭性問題，加強信息引導，提出對策措施，促進戰略性新興產業健康發展。
自2010年國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》發布以來，有關部門和社會各界積極響應，采取了一系列的政策措施，促使我國戰略性新興產業發展實現了良好開局，新一代信息技術、生物醫藥、新能源、高端裝備等重點產業及其新業態加速成長壯大，戰略性新興產業在各地呈現出集聚蓬勃發展的態勢。
據介紹，先后出臺的戰略性新興產業的政策措施主要有六項，包括加強宏觀引導、加大要素支持、加快體制改革、強化科技創新、積極培育市場、開展國際合作。
在加強宏觀引導方面，有關部門組織編制了戰略性新興產業“十二五”規劃和節能環保、新一代信息技術、新能源等7個產業發展規劃，以及物聯網、集成電路、航空、航天等一系列細分領域的專項規劃，形成了系統完整的規劃體系，明確了發展目標和重點任務。國家相繼出臺了新的軟件產業和集成電路產業政策、高技術服務業指導意見、海洋工程裝備產業創新發展戰略等一系列產業政策，引導新興產業發展。
在加大要素支持方面，中央財政于2011年設立了戰略性新興產業發展專項資金。初步統計，截至2011年底全國共有24個省市設立了戰略性新興產業專項資金。新批復了41只創投基金的設立方案，吸引社會資本70多億元。出臺了《關于促進融資性擔保行業規范發展的意見》、《銀行業金融機構知識產權質押貸款業務指引》等一系列政策。
在加快體制改革方面，組織了第一批12個地區(城市)開展三網融合試點，第二批三網融合試點工作業已啟動。制定了可再生能源電價附加補貼和配額交易方案，制定了太陽能光伏發電標桿上網電價和天然氣價格改革方案。