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摘要：國家能源局16日正式發布了《頁巖氣十二五發展規劃》，規劃確定中國開發頁巖氣要規模化生產，并提出目標：2015年產量達到65億立方米，探明頁巖氣地質儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米。同時提出，頁巖氣價格將實行市場定價，放開價格。
國家能源局16日正式發布了《頁巖氣十二五發展規劃》，規劃確定中國開發頁巖氣要規模化生產，并提出目標：2015年產量達到65億立方米，探明頁巖氣地質儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米。同時提出，頁巖氣價格將實行市場定價，放開價格。
財政部經濟建設司能源政策處副處長李成透露，為推動和鼓勵頁巖氣開發，財政部將研究出臺具體的財稅支持政策。包括參照煤層氣財政補貼政策，研究制定頁巖氣補貼政策；減免頁巖氣探礦權和采礦權使用費等等。
2015年產量達到65億立方米
頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣，是一種重要的非常規天然氣資源。頁巖氣的形成和富集有著自身獨特的特點，往往分布在盆地內厚度較大、分布廣的頁巖烴源巖地層中。近年來隨著水力壓裂法的出現吹響了“頁巖氣革命”的號角。
國家能源局油氣司司長張玉清指出：“頁巖氣革命是改變能源格局的大事，也是維護我國能源安全的一件大事。”此次“十二五”規劃主要是打好基礎，特別是在關鍵技術、標準制定方面，為“十三五”發展建立很好的基礎，是“五年磨一劍”。
國土資源部油氣資源戰略研究中心副主任張大偉介紹說，到2015年產量達到65億立方米，這65億立方米的頁巖氣目前已分解到全國重點地區的19個勘探開發區。
他稱，這19個勘探開發區包括，一種是石油企業現有區塊里邊目前正在勘探開發，第二部分是已經招標出去的區塊，第三部分是將要招標，今年馬上啟動第二批招標，這三部分就把這些儲量都落實了。
據預測，到2020年，我國頁巖氣的產量將達到1000億立方米，張大偉分析認為，我國的能源格局將因此改變。
“1000億立方米是什么概念呢？到2020年十三五末我們國家可能需要天然氣的消費量應該是3800億立方米，我們國家常規天然氣只能生產2000億立方米，還有1800億立方米的缺口，頁巖氣補進1000億立方米。它在整個天然氣的能源結構當中占到26%，可以說已經改變了我國能源結構的格局。”張大偉說。
國家能源局還宣布，截至2011年年底，我國石油企業開展了15口頁巖氣直井壓裂試氣，其中9口見氣，初步掌握了頁巖氣直井壓裂技術，證實了我國具有頁巖氣開發前景。