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集體土地可試點公租房建設(shè)
在保障房建設(shè)中,資金籌措一直是難點,有記者提出,“雖然土地問題解決了,但是公租房建房資金各方都不太愿意出,對于集體土地試點公租房如何看待?”對此,李稻葵認為,這個問題就是整個保障性住房不斷試點、不斷探索、不斷改革的一個非常突出的例子,這件事情做好的話,為其他地區(qū)多創(chuàng)造了一個樣板。
“在集體土地上建保障性住房,首先定位要準,這個保障性住房是給誰住的。”李稻葵補充道,二是未來的收益權(quán)要講清楚,未來的房租歸誰,集體占多少、地方政府占多少、投資者占多少,這個要講得一清二楚,如果把產(chǎn)權(quán)和收益講清楚的話,再去引入社會的資金就會相對比較容易。三是管理方面也一定要社會化、市場化,根據(jù)我們在其他領(lǐng)域的調(diào)研經(jīng)驗,如果這樣的保障性住房完全由政府的某一個部門去進行日常管理的話,往往會引起很多矛盾,效率也不見得高,可以引入社會招標的形式,通過招標形式引入一些公司運作的機構(gòu),來搞物業(yè)管理、日常房租的收費等等方面的管理。
保障房立法十年間一直推進
保障房意在保障民生,每年大量開工的保障房讓民眾頗為擔(dān)心數(shù)量與質(zhì)量的不平衡,政府在保障房建設(shè)和管理過程中究竟應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用成為大家關(guān)注的焦點。對此,中國人壽保險(集團)公司原董事長楊超就表示,今年他提案呼吁加快保障房立法,從根本上解決問題,“立法能從根本上解決問題,就是有章可循、有法可依,使我們保障房的建設(shè)在陽光下運作,做到公開、透明、公正。
對于保障法立法,張泓銘當(dāng)下表示,根據(jù)個人從專業(yè)上的了解,保障法立法工作已進行了一個年代。“1998年國務(wù)院關(guān)于住房制度改革中就有關(guān)于住房保障制度的設(shè)計分兩大塊,一是住房市場的發(fā)展;二是住房保障的發(fā)展。在1998年以后,整個社會對住房保障不太重視。進入新世紀以后,主管部門根據(jù)全國人大的要求,對住房保障房法的研究。”作為參與研究的專家,張泓銘認為十年來關(guān)于住房保障法的研究一直沒有停止,或者說頂層研究一直沒有停止。