- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
|
章軻
[ 即將開工的小南海水電站將有可能阻斷長江上游珍稀特有魚類遷徙繁衍最后的生態(tài)通道,對(duì)長江上游的水生生態(tài)系統(tǒng)將造成毀滅性影響 ]
在長江上游珍稀特有魚類保護(hù)區(qū)邊界,建設(shè)一座水電大壩是否合適?在周邊電力可以保證的情況下,再建一座單位投資規(guī)模更大的水電站是否經(jīng)濟(jì)?
昨日(28日)下午,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者得到的答案均是否定的。
由農(nóng)業(yè)部長江漁業(yè)資源管理委員會(huì)辦公室、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)聯(lián)合開展的最新調(diào)查顯示,隨著上世紀(jì)70年代長江第一壩葛洲壩的開工,長江上游特有魚類的生存空間就開始不斷受到擠壓。上世紀(jì)90年代開工的三峽工程進(jìn)一步惡化了魚類的生存環(huán)境,使棲息地面積縮小約1/4。
而即將開工的小南海水電站將有可能阻斷長江上游珍稀特有魚類遷徙繁衍最后的生態(tài)通道,對(duì)長江上游的水生生態(tài)系統(tǒng)將造成毀滅性影響。
保護(hù)區(qū)為電站讓路
《重慶長江小南海水電站“三通一平”工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與信息公告》日前開始公示并征求公眾意見(詳見本報(bào)28日?qǐng)?bào)道)。
據(jù)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)介紹,盡管多家環(huán)保組織幾年前就開始關(guān)注重慶調(diào)整“長江上游珍稀、特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”的動(dòng)向,也積極與重慶市、環(huán)保部等溝通,試圖勸阻小南海水電站的建設(shè),但上述公告出來后,還是讓各家環(huán)保組織感到震驚。
而在此前,大自然保護(hù)協(xié)會(huì)長江項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭喬羽等人在與重慶市有關(guān)部門的接觸中,對(duì)方始終回避建壩的意圖。
據(jù)介紹,2000年,為彌補(bǔ)三峽工程造成的影響,原瀘州市長江珍稀魚類自然保護(hù)區(qū)和宜賓地區(qū)珍稀魚類自然保護(hù)區(qū)合并建立了“長江合江—雷波段珍稀魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”,包括長江上游和金沙江下游江段及其部分支流。
2003年,因?yàn)榻鹕辰姽こ痰拈_發(fā),開始對(duì)“長江合江—雷波段珍稀魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”的范圍進(jìn)行調(diào)整。2005年,保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整至由向家壩開始,下游延伸至重慶馬桑溪,增加赤水河干流和部分支流、岷江下游和越溪河支流,以及南廣河、長寧河、沱江和永寧河河口區(qū)河段。
2010年11月,重慶市提出調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍的申請(qǐng),要求對(duì)保護(hù)區(qū)95.80公里的水域進(jìn)行調(diào)整。
2011年1月10日至21日,環(huán)保部對(duì)此“調(diào)整”進(jìn)行公示。此次調(diào)整將把保護(hù)區(qū)范圍縮小1460.4公頃。調(diào)整后該保護(hù)區(qū)在重慶轄區(qū)內(nèi)的范圍將縮小,調(diào)出長度22.50公里;石門鎮(zhèn)至地維大橋由緩沖區(qū)調(diào)整為實(shí)驗(yàn)區(qū),長度73.30公里。
據(jù)重慶方面稱,調(diào)整保護(hù)區(qū)主要是基于城市發(fā)展、港口建設(shè)等需要。
“但小南海水電站‘三通一平’工程環(huán)評(píng)公示出來后,重慶市的意圖已經(jīng)很明顯了。當(dāng)初調(diào)整保護(hù)區(qū),就是為小南海水電站讓路。”綠家園召集人汪永晨說。
大自然保護(hù)協(xié)會(huì)提供的資料顯示,2009年《重慶市政府工作報(bào)告》中所列當(dāng)年的主要任務(wù)就包括:“積極爭取中央支持……突破小南海水電工程等戰(zhàn)略項(xiàng)目前期工作”。
據(jù)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)介紹,重慶市積極籌劃小南海水電站的依據(jù)是1990年完成的《長江流域綜合利用規(guī)劃》,其中提到:長江干流三峽之上、向家壩之下,應(yīng)當(dāng)修建小南海、朱楊溪、石硼等大型電站。小南海水電站規(guī)劃裝機(jī)1000兆瓦,預(yù)計(jì)年發(fā)電量40億度。后又調(diào)整為總裝機(jī)1764兆瓦,預(yù)計(jì)年發(fā)電量88.35億度。
重慶當(dāng)?shù)孛襟w稱,小南海水電站有可能是“十一五”期間重慶最大的單體投資項(xiàng)目,工程計(jì)劃靜態(tài)總投資239億元,工程一旦建成,電力將主要用于市內(nèi),可徹底改變重慶拉閘限電的歷史。
高昂的生態(tài)代價(jià)
但建設(shè)這樣的水電站首先將帶來高昂的生態(tài)代價(jià)。
根據(jù)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)等單位剛剛完成的最新評(píng)估,導(dǎo)致長江重點(diǎn)魚類保護(hù)對(duì)象生態(tài)屬性退化的主要因素之一就是大壩的建設(shè)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),上游及支流的大壩水庫建設(shè)已經(jīng)阻斷了魚類的洄游通道,而同時(shí)水庫調(diào)度也對(duì)長薄鰍、圓口銅魚、中華金沙鰍、華鯪、魚類漂流性卵苗、達(dá)氏鱘等長江特有魚種產(chǎn)生較大影響。
據(jù)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)淡水保護(hù)項(xiàng)目官員楊波介紹,2011年1月至11月,調(diào)查人員分3次對(duì)該保護(hù)區(qū)所有管理處(站)所管轄的江段進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查,掌握了大量有關(guān)保護(hù)區(qū)的第一手資料。
長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),涉及云南、貴州、四川和重慶,是我國唯一跨越四個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),也是我國最長的河流型自然保護(hù)區(qū)。
據(jù)介紹,保護(hù)區(qū)魚類區(qū)系組成具有長江上游區(qū)系的特點(diǎn),包括古代上第三紀(jì)早期魚類區(qū)系類群(14.9%)、中國江河平原區(qū)系類群(55.7%)、南方(熱帶)平原區(qū)系類群(14.7%)、中亞高原山區(qū)區(qū)系類群(7.7%)、中印山區(qū)區(qū)系類群(7.0%),顯現(xiàn)出東、南、西、北各方魚類在此混雜共處的過渡特點(diǎn),反映了區(qū)系的復(fù)雜性。
“這些珍稀特有魚類含有大量特異的遺傳物質(zhì),具有其他物種所不能取代的特性,是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的魚類物種基礎(chǔ)。”楊波說,而小南海水電站的建設(shè)將帶來高昂的生態(tài)代價(jià)。
分析顯示,小南海和其他梯級(jí)電站開發(fā)的累積效應(yīng)將會(huì)嚴(yán)重改變河流生態(tài)系統(tǒng)的水域環(huán)境,對(duì)棲息的珍稀、特有魚類造成毀滅性影響。
大自然保護(hù)協(xié)會(huì)此前公布的資料顯示,長江久負(fù)盛名的“四大家魚”(草魚、青魚、鰱魚、鳙魚)因三峽大壩建成蓄水,魚苗發(fā)生量急劇下降。長江中下游2004~2006年的平均魚苗發(fā)生量與2003年蓄水前相比,驟減了90%。
經(jīng)濟(jì)效益待考量
小南海水電站飽受社會(huì)各方的詬病,除了生態(tài)方面的原因外,電站的經(jīng)濟(jì)效益也是重要方面。
大自然保護(hù)協(xié)會(huì)昨日提供的資料顯示,小南海水電站設(shè)計(jì)年平均發(fā)電量僅88.35億度,僅僅是與其相鄰的金沙江下游四個(gè)梯級(jí)和三峽水電站年平均發(fā)電量的3%。同時(shí),小南海水電站的單位千瓦投資規(guī)模也是這幾個(gè)相鄰電站的2~4倍。
據(jù)國際專業(yè)分析機(jī)構(gòu)介紹,目前長江上游主要支流的梯級(jí)開發(fā)已大規(guī)模啟動(dòng)。按中國三峽工程建設(shè)總公司發(fā)布的數(shù)據(jù),從重慶上游正在籌建或建設(shè)中的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩到重慶以下已經(jīng)建設(shè)完成的三峽水電站,這五個(gè)巨型水電梯級(jí)的年平均發(fā)電量將達(dá)到2714億度。如果再考慮金沙江中游已經(jīng)規(guī)劃的八級(jí)水電站,以及其他支流上密集的大中小水電站,總發(fā)電量還會(huì)更大。
“單純就經(jīng)濟(jì)效益而言,擬建小南海水電站的經(jīng)濟(jì)效益明顯劣于其相鄰的干流電站。”郭喬羽說。
據(jù)測算,已經(jīng)建成的三峽水電站單位千瓦裝機(jī)投資約為4950元,按照規(guī)劃數(shù)據(jù),金沙江下游三座梯級(jí)電站的單位千瓦裝機(jī)投資分別為,白鶴灘3997元,溪洛渡3538元,向家壩5749元。而擬建小南海水電站的單位千瓦裝機(jī)投資將達(dá)到13553元。
這還是基于目前的投資估算。如果再考慮到可能修建魚道等過魚設(shè)施以及其他的生態(tài)補(bǔ)償,進(jìn)一步造成裝機(jī)容量的損失和投資增大,小南海水電站的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)進(jìn)一步下降。
據(jù)記者了解,小南海水電站“三通一平”工程環(huán)評(píng)公示出來后,遭到環(huán)保人士的普遍反對(duì)。公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍對(duì)此表示:“小南海水電站前期工程正在作出公示,其回水將使得長江上游最后的珍稀特有魚類保護(hù)區(qū)名存實(shí)亡,數(shù)十種珍稀、特有魚類將失去其最主要和最后的庇護(hù)所。發(fā)展是否要留有余地?保護(hù)是否該有個(gè)底線?”
四川省地礦局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)總工程師范曉也表示,原國家環(huán)保總局曾明確指出:“在規(guī)劃修編與建設(shè)中,應(yīng)明確調(diào)整后的保護(hù)區(qū)內(nèi)不得再進(jìn)行水利水電開發(fā)活動(dòng)。”