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國家信息中心經濟預測部副研究員 張茉楠
匯豐銀行近日發表最新全球貿易前景預測報告,預計中國貿易量增速將于2014年超越美國,2016年將會成為全球最大貿易國。中國成為貿易大國從來不是問題,但是貿易強國之路卻任重道遠。
中國是享受全球化紅利最大的國家之一。20世紀80年代以來,美、歐等國將傳統制造業、高新技術產業中的生產制造環節,甚至部分低端服務業大規模向外轉移到新興市場地區,越來越多的發展中國家在經濟全球化浪潮中被納入由發達國家跨國公司所主導的全球分工體系和生產鏈條中。中國緊緊抓住這一全球化分工的機遇,大力推行“出口導向型”發展模式,迅速融入國際生產分工體系,日益成為全球生產制造基地和各類制成品出口基地,在全球貿易中的比重持續上升,靠龐大的出口制造出的貿易順差不斷擴大,中國也由此迅速崛起為全球貿易大國。
入世十年來,我國的貨物貿易額由世界第六位上升到第二位,其中,出口規模增長了4.9倍,進口規模增長了4.7倍,2009年在世界貿易中的份額達到9.6%,成為全球第一出口大國。然而,當前,中國還只是貿易大國模式,而不是貿易強國模式。在貿易規模高速增長的背后卻面臨著極度的貿易利益分配的失衡。
首先,是貿易順差的虛幻。事實上,在全球體系中,跨國公司主導貿易分工成為全球貿易于海外子公司出口增長的7.8%,更快于國際貿易增長的7.5%。可以看出,以資源、成本和市場為導向的跨國經營,正在重新塑造國家間生產與貿易形式。
中國貿易順差的最大制造者是海外跨國公司。最近十余年,中國對外貿易迅速擴大,很大程度上是外資企業拉動,尤其在出口商品與順差中,外資企業起著舉足輕重的作用。據聯合國貿發會議統計,1991年跨國公司商品出口占中國商品出口的比重為18.3%,2002年提高到46.5%(2008年進一步提高到55.3%),明顯高于發達國家。當年法國的這一比重為15.7%,美國為14.9%,日本為9.5%,印度僅為3.5%。也就是說,中國的外貿規模與貿易順差是被跨國公司的進出口所放大,如果扣除跨國公司的進出口與順差,中國的實際進出口與貿易順差將足足減少一半以上。以2008年為例,據國家統計局統計,中國商品出口總額為14285億美元,其中外資企業出口達7906億美元,占出口總額的55.3%,另外加工貿易出口6752億美元,占出口總額的47.3億美元。2008年,中國出口商品的順差為2954億美元,其中外資企業商品出口的順差為1706億美元,占順差總額的57.7%,另外加工貿易順差達2968億美元。也就是說,假如2008年沒有加工貿易順差,中國的商品出口將出現逆差。加工貿易的相當部分利潤在海外的研發與物流。上述數據告訴我們,外資企業對推動中國商品出口功不可沒,同時也給中國帶來巨額貿易順差,制造出巨大的貿易順差表象。
其次,是貿易利益分配的失衡。然而,高額順差背后是資本與勞動以及利益分配的不平衡。由于資源豐富而且價格低廉等原因,中國等發展中國家的資本邊際收益率通常高于發達國家的資本邊際收益率,由此,全球生產性資本根據資本收益率高低及利潤極大化原則進行配置。
一是壓低要素價格提高資本利潤率。中國目前的資本/勞動比只是國際平均水平的五分之一,是美國的十分之一。世界銀行基于中國120個城市的12400家企業的抽樣調查得到,中國工業企業2005年平均凈資產回報率超過15%,私營企業的投資回報率達到19%,外資企業為22%,均顯著高于國際平均水平,也高于發展中國家的平均水平。高收益利潤緣何而來,很大程度上源于勞動力價格長期扭曲。就勞動力成本而言,過去近30年,我國資本回報率上升迅速,而勞動力回報率增長緩慢,1998年到2008年,工業企業利潤平均增長30.5%,勞動力報酬年均僅增長9.9%,勞動力成本的上升遠遠低于勞動生產率增長。
從生產要素成本來看,中國一直在經歷著要素價格扭曲并承擔著相應的成本。30年來,我國長期處于低要素價格狀態,包括低土地成本、低環保成本、低資金成本,這是國際資本大規模流入的一個重要條件。北京大學中國經濟研究中心的一項研究表明勞動力價格、金融市場的資金價格(主要由利率管制、資本管制、信貸控制、匯率水平所影響)、土地價格、能源與環境成本所存在的相對扭曲是中國國際順差擴張的根本原因。定量上的分析發現,勞動力成本與資金價格扭曲是最主要的兩個貢獻因素,在2008年,兩者的貢獻度分別達到34%和32%。
再次,作為最大需求方沒有“定價權”。作為全球主要礦產資源的最大需求方之一,中國雖然對世界大宗原材料貿易形成強大的需求拉動,卻沒有掌握貿易資源商品的“定價權”。近年來,由于國際市場能源、原材料價格持續上漲,中國付出了更多的外匯用于進口資源能源類大宗商品,貿易條件也趨于惡化。
當前,盡管中國已經逐步成為貿易大國,但卻承擔著負的財富收益,因此,中國未來必須通過要素價格的逐步市場化定價,使勞動力成本與資源、環境成本真實反應到出口企業的生產成本中,從而使企業盈余向勞動等要素轉移,扭轉中國“低要素、低成本、高回報”的全球價值洼地的不平衡格局。
中國需要盡快開啟從貿易大國走向貿易強國的戰略調整:要通過要素價格的逐步市場化定價,改變以往“國內高價格、出口低價格”的失衡格局,促進貿易平衡;要進一步通過產業結構升級、加速人力資本形成、技術進步以及品牌創新,提高貿易增長的質量,以重塑中國外貿產業的核心競爭優勢和定價權。