在環(huán)保方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，研究制定海水淡化相關(guān)法律法規(guī)，從資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、安全供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面對(duì)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)取水和濃鹽水排放行為開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，加強(qiáng)污染物排放監(jiān)管，確保海水淡化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

但中國(guó)水利水電科學(xué)研究院災(zāi)害與環(huán)境研究中心總工程師劉樹坤告訴記者，前兩年對(duì)渤海灣很多海水淡化項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)論證，如果普遍采取濃鹽水直排模式，會(huì)導(dǎo)致海水濃度越來(lái)越高，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。中國(guó)水利水電科學(xué)研究院高級(jí)工程師劉蘭芬則表示，沿岸區(qū)域的海水濃度本身很低，海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)容易受到濃鹽水影響。

早在2009年，民盟青島市委通過(guò)對(duì)海水淡化的專題調(diào)研?！耙阅z州灣為例，按海水淡化水產(chǎn)量20萬(wàn)立方米/天、膠州灣海水交換周期為60天計(jì)算，若產(chǎn)生的濃鹽水全部排入膠州灣，30年后膠州灣將成為名副其實(shí)的‘死海’。鹽度的升高會(huì)改變海洋生物本身體液與其生活環(huán)境海水中滲透壓的平衡，從而降低海洋生物的繁殖力(主要是幼蟲和幼仔)，甚至使其滅絕。”調(diào)研報(bào)告稱。

此外，天津市環(huán)境保護(hù)局總工程師包景嶺曾表示，自1980年以來(lái)，渤海赤潮頻繁發(fā)生，周期越來(lái)越短，面積越來(lái)越大，可見海水淡化 廠 排 放 廢 水 的 溫 度 問(wèn) 題 不 容 忽視，“近岸海域水溫升高會(huì)導(dǎo)致某些浮游生物急劇繁殖和高度密集，可能出現(xiàn)赤潮現(xiàn)象，造成海洋生物大量死亡”。

阮 國(guó) 嶺 對(duì) 此 回 應(yīng) 稱 ， 曾 到 沙特、以色列、西班牙等國(guó)考察，目前國(guó)外大部分海水淡化廠也采取濃鹽水直排模式，尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。其中波斯灣的海水淡化產(chǎn)能規(guī)模已達(dá)到中國(guó)的20倍，即四五千萬(wàn)噸；地中海的產(chǎn)能規(guī)模則是六七百萬(wàn)噸。“濃鹽水對(duì)有些生物是營(yíng)養(yǎng)鹽，對(duì)另一些生物是有害物；一些受害的魚類會(huì)隨著鹽濃度的上升而遷徙，只有一些跑得慢的貝類被‘毒死’了。”阮國(guó)嶺稱。

就不同海區(qū)而言，阮國(guó)嶺稱：“對(duì)于東海、南海等海水交換能力較好的海區(qū)，有可能利用海水自凈能力進(jìn)行濃鹽水直排；對(duì)于渤海等半封閉海區(qū)，海水自凈能力較差，要在考慮鹽產(chǎn)量市場(chǎng)消化能力的前提下發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)，避免濃鹽水直排模式?！卑皫X也告訴記者，濃鹽水直排模式對(duì)一些小型海灣的生態(tài)系統(tǒng)也有重要影響，應(yīng)該把管道伸出海灣去排放。

一位海洋系統(tǒng)不愿透露姓名的海水淡化專家表示，相對(duì)于生態(tài)損害不可修復(fù)的、一下子就是幾百平方公里的圍填海工程，海水淡化產(chǎn)業(yè)為了實(shí)現(xiàn)200多萬(wàn)噸產(chǎn)能規(guī)模，犧牲1平方公里的海域，“環(huán)境代價(jià)只要是可預(yù)期、可控制的，這筆賬就是劃得來(lái)的”。

濃鹽水再利用“變廢為寶”

僅在環(huán)渤海區(qū)域，綜合地方媒體報(bào)道，山東省海洋與漁業(yè)廳已要求，海水淡化后的濃縮物應(yīng)遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，進(jìn)行有效處理，嚴(yán)禁排放入海。包景嶺也透露，天津已經(jīng)啟動(dòng)工業(yè)制鹽工程，受到鹽場(chǎng)的歡迎；如果利用電廠余熱制鹽，還能節(jié)約大量曬鹽的場(chǎng)地，“濃鹽水如果不循環(huán)利用，海水淡化項(xiàng)目是不能獲批的”。

包景嶺表示，正在負(fù)責(zé)濃鹽水綜合利用的相關(guān)課題。一方面嘗試?yán)脻恹}水進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖，70攝氏度的濃鹽水適宜魚類生長(zhǎng)，也不像其他受污染海水，需要大量添加消毒藥劑，從而有助于提高海產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面嘗試通過(guò)熱泵有效利用濃鹽水溫度，用1公斤蒸汽推動(dòng)熱泵，可獲得2公斤熱水，能效可以提高70%。

阮國(guó)嶺告訴記者，目前國(guó)內(nèi)海水淡化廠的產(chǎn)能規(guī)模為60多萬(wàn)噸，其中天津20多萬(wàn)噸，青島20萬(wàn)多噸，河北大約10萬(wàn)噸，天津與河北已經(jīng)實(shí)現(xiàn)濃鹽水的綜合利用?！耙环矫妫覈?guó)大部分沿海地區(qū)寸土寸金，很難找出足夠大的場(chǎng)地建設(shè)鹽場(chǎng)；另一方面，海水相當(dāng)于品位較低的原礦，一些海島面積較小，海水淡化廠的產(chǎn)能規(guī)模也只有一兩千噸，無(wú)法實(shí)現(xiàn)鹽化工的規(guī)模效應(yīng)。這兩種情況只能采取濃鹽水直排模式。”阮國(guó)嶺說(shuō)。

他強(qiáng)調(diào)：“目前主要海洋污染物仍是城市污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)廢水，而非海水淡化廠直排的濃鹽水。針對(duì)濃鹽水直排模式，目前都有嚴(yán)格的海洋環(huán)評(píng)、海域使用的主體功能區(qū)劃等制度約束?！?/p>