首頁(yè) > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 行業(yè)動(dòng)向 > 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

2012年02月17日15:35 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

羊城晚報(bào)記者 許悅

物價(jià)局語(yǔ)錄

居民水價(jià)不比供水成本高

水費(fèi)支出占收入3%-5%是可行的

不節(jié)約用水的多用就要多付費(fèi)

西江引水工程并非全由市民埋單

水價(jià)上調(diào)所得收入彌補(bǔ)歷年虧損

并非企業(yè)想調(diào)就調(diào)，要物價(jià)局審批

廣州水價(jià)調(diào)整兩個(gè)聽(tīng)證方案一出臺(tái)就引起全城熱議。能不能不漲價(jià)？階梯水價(jià)是否對(duì)窮人不利、對(duì)富人有利？……對(duì)于市民關(guān)注熱點(diǎn)，16日廣州市物價(jià)局做出回應(yīng)。

能否只提高工商用戶價(jià)格？

羊城晚報(bào)：兩個(gè)調(diào)價(jià)方案出臺(tái)后，市民反應(yīng)最為激烈的就是漲價(jià)幅度過(guò)高。

物價(jià)局：水價(jià)調(diào)整充分考慮了社會(huì)各類用戶的承受能力，物價(jià)局合理核定了市自來(lái)水公司的經(jīng)營(yíng)成本，并嚴(yán)格控制其利潤(rùn)率水平。按照《城市供水價(jià)格管理辦法》規(guī)定，供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤(rùn)率8%－10%，而本次聽(tīng)證的方案一給自來(lái)水公司的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率為6%，方案二為4%。

羊城晚報(bào)：企業(yè)的利潤(rùn)照顧到了，對(duì)居民用戶的影響是否又有考慮？

物價(jià)局：水價(jià)調(diào)整方案已經(jīng)充分考慮居民承受能力，居民生活用水價(jià)格按不高于定價(jià)供水成本原則制定。以四口之家為例，方案一居民生活用水戶平均每戶每月增加水費(fèi)支出15.4元；方案二居民生活用水戶平均每戶每月增加水費(fèi)支出13.2元。兩個(gè)備選方案居民生活用水的年自來(lái)水水費(fèi)支出在居民家庭年可支配收入中所占比例分別為0.435%、0.413%，均遠(yuǎn)低于建設(shè)部《城市缺水問(wèn)題研究報(bào)告》中認(rèn)為的我國(guó)城市居民生活用水水費(fèi)支出占家庭收入的合理水平2.5%～3%。

世界銀行和國(guó)際貸款機(jī)構(gòu)的研究成果則顯示，家庭或個(gè)人水費(fèi)支出占家庭收入的3%-5%是可行的。而由于對(duì)低收入困難家庭實(shí)行水價(jià)優(yōu)惠政策，方案一、二均對(duì)低收入困難家庭戶的基本生活用水消費(fèi)沒(méi)有影響。

羊城晚報(bào)：有聽(tīng)證代表提出，能否只提高工商用戶價(jià)格，而不提高居民用戶價(jià)格？

物價(jià)局：實(shí)施階梯式水價(jià)的目的是為了增強(qiáng)市民珍惜水資源的意識(shí)，促進(jìn)節(jié)約用水，階梯式水價(jià)既要兼顧保障大多市民日常基本用水需求，但對(duì)于不注意節(jié)約用水的市民則要“多用水多付費(fèi)”。水價(jià)調(diào)整一方面要充分考慮居民用戶的承受能力，保障居民基本生活用水需要；另一方面也要遵循公平負(fù)擔(dān)的原則，使各類用戶提高節(jié)約用水意識(shí)，合理配置水資源。

羊城晚報(bào)：有聽(tīng)證代表提出，能否對(duì)低收入困難家庭實(shí)行22噸以下免費(fèi)用水待遇？

物價(jià)局：水價(jià)調(diào)整需要兼顧公平與效益，不管對(duì)何種類型的用戶實(shí)行免費(fèi)用水都有可能出現(xiàn)浪費(fèi)用水的情況。廣州市水價(jià)對(duì)低收入困難家庭一直采用優(yōu)惠政策，本次調(diào)價(jià)仍然延續(xù)優(yōu)惠政策，所以低收入困難家庭基本生活用水將不受本次水價(jià)調(diào)整影響。對(duì)低收入困難家庭實(shí)行每人每月用水量在7立方米以下(含7立方米)的居民生活用水仍按0.7元/立方米計(jì)收，超出部分按此次定價(jià)的居民生活用水價(jià)格第一階梯計(jì)收水費(fèi)的優(yōu)惠政策。方案一、二均對(duì)低收入困難家庭戶的基本生活用水消費(fèi)沒(méi)有影響。

西江引水為何全讓市民埋單？

羊城晚報(bào)：西江引水?dāng)偢叱杀?.755元/m 3，而調(diào)價(jià)方案則是漲了0.6元、0.7元，為何西江引水最后還是要讓市民來(lái)埋單？

物價(jià)局：西江引水工程投產(chǎn)后進(jìn)一步提高了廣州市的供水水質(zhì)及供水安全性。但西江引水工程項(xiàng)目并非全由市民埋單，該項(xiàng)目中政府投入的17.3億元資金，在本次成本監(jiān)審過(guò)程中已按規(guī)定作了相應(yīng)處理，既不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不產(chǎn)生利息費(fèi)用，降低了定價(jià)成本。

羊城晚報(bào)：以市物價(jià)局成本調(diào)查隊(duì)核定的自來(lái)水公司年供水量11.87億多立方米計(jì)算，如果按方案二，市自來(lái)水公司一年至少增收7.12億元，如果按照方案一(每噸漲價(jià)0.7元)，則增收部分達(dá)到8.31億元。很多市民關(guān)注，水價(jià)調(diào)整后增加的收入，都會(huì)用在哪里？

物價(jià)局：本次水價(jià)調(diào)整后所得的收入主要用于以下幾個(gè)方面：(一)將用于為市民提供供水服務(wù)，進(jìn)一步加大保障城市供水配套設(shè)施投入，持續(xù)提高服務(wù)水平；(二)彌補(bǔ)上次調(diào)價(jià)后增加的水資源費(fèi)、動(dòng)力、原材料成本等；(三)歸還引水工程及水廠改造工程的貸款利息；(四)彌補(bǔ)引水工程、水廠改造等形成的新增資產(chǎn)所增加的折舊成本；(五)彌補(bǔ)歷年虧損；(六)投入擴(kuò)大再生產(chǎn)。

聯(lián)動(dòng)后漲價(jià)不必聽(tīng)證了？

羊城晚報(bào)：聽(tīng)證方案中，將會(huì)建立水價(jià)與水資源費(fèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，若水資源費(fèi)調(diào)整，水價(jià)相應(yīng)調(diào)整，不再另開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。部分市民表示擔(dān)憂，認(rèn)為以后漲價(jià)不需聽(tīng)證會(huì)了，可能會(huì)漲得更多更頻繁。

物價(jià)局：由于水資源費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，是政府保護(hù)水資源的重要舉措之一，其動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)水價(jià)影響較大。每次水資源費(fèi)調(diào)整后，若頻繁召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)調(diào)整水價(jià)，會(huì)造成聽(tīng)證成本的浪費(fèi)；若不及時(shí)調(diào)整水價(jià)，又會(huì)造成價(jià)格倒掛，影響企業(yè)發(fā)展。

因此我們擬通過(guò)本次水價(jià)調(diào)整建立水價(jià)與水資源費(fèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，若水資源費(fèi)調(diào)整，水價(jià)相應(yīng)同步調(diào)整，不再另開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。但這并非意味著企業(yè)想調(diào)就調(diào)，而是須由企業(yè)提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)，經(jīng)其行政主管部門同意、物價(jià)部門審批，報(bào)市政府同意后方可實(shí)施。若企業(yè)因水資源費(fèi)調(diào)整以外的原因提出水價(jià)調(diào)整申請(qǐng)，則仍需召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

算賬

舉例1

四口之家每月用水22噸———四口之家的各級(jí)水量基數(shù)分別為：第一級(jí)22立方米以下，第二級(jí)22至30立方米，第三級(jí)30立方米以上。

目前每月水費(fèi)為：22噸×1.32元/噸＝29.04元(未含污水處理費(fèi)，下同)。

按方案一 調(diào)價(jià)后每月水費(fèi)為：22噸×2.02元/噸＝44.44元，與調(diào)價(jià)前相比增加了44.44-29.04＝15.40(元)。

按方案二 調(diào)價(jià)后每月水費(fèi)為：22噸×1.92元/噸＝42.24元，與調(diào)價(jià)前相比增加了42.24-29.04＝13.20(元)。

舉例2

六口之家每月用水37噸———按照方案規(guī)定，用水戶用水人口超過(guò)4人的，在用水人口4人及以下水量基數(shù)基礎(chǔ)上，每增加一人，第一級(jí)水量基數(shù)相應(yīng)增加6立方米，第二級(jí)水量基數(shù)下限相應(yīng)增加6立方米、上限增加8立方米，超過(guò)第二級(jí)水量基數(shù)上限值的計(jì)入第三級(jí)水量。為此，6口之家的各級(jí)水量基數(shù)分別為：第一級(jí)34立方米以下，第二級(jí)35至46立方米，第三級(jí)46立方米以上。

目前每月水費(fèi)為：37噸×1.32元/噸＝48.84元。

按方案一 調(diào)價(jià)后每月水費(fèi)為：34噸×2.02元/噸+3噸×3.03元/噸＝77.77元，與調(diào)價(jià)前相比增加了77.77-48.84＝28.93(元)。

按方案二 調(diào)價(jià)后每月水費(fèi)為：34噸×1.92元/噸+3噸×2.88元/噸＝73.92元，與調(diào)價(jià)前相比增加了73.92-48.84＝25.08(元)。

返回頂部文章來(lái)源： 金羊網(wǎng)-羊城晚報(bào)