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為貫徹落實《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2011〕26號）和溫家寶總理在全國節能減排工作電視電話會議上的講話精神，進一步深化節能減排全民行動，充分調動全社會參與節能減排的積極性，國家發展改革委會同中宣部、教育部、科技部、農業部、國管局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協、解放軍總后勤部、全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳、財政部、環境保護部、國資委、中直管理局共同制定了節能減排全民行動方案，組織開展家庭社區、青少年、企業、學校、軍營、農村、政府機構、科技、科普和媒體等十個節能減排專項行動，通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創建、合理化建議等多種形式，廣泛動員全社會參與節能減排，倡導文明、節約、綠色、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣。
一、節能減排家庭社區行動
家庭、社區是社會的基礎和基層組織形態，是推動社會節能減排的重要依靠力量。宣傳節能環保理念，倡導綠色生活，形成節約風尚，改變當前家庭生活中與節能減排不相適應的觀念、行為。通過家庭影響社區，通過社區帶動全社會參與節能減排。主要活動包括：
（一）樹立綠色低碳家庭生活消費新理念。繼續在廣大婦女和家庭中開展系列低碳活動，大力宣傳和普及節能減排和低碳知識。倡導廣大家庭踐行低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式。在全社會倡導勤儉節約之風，反對食品浪費，減少使用塑料購物袋，減少一次性用品使用，抵制商品過度包裝。引導廣大家庭成員從自己做起、從家庭做起、從點滴做起，形成節約資源和保護生態環境的生活理念、消費模式。
（二）開展家庭社區節能減排系列主題活動。繼續實施“家庭低碳計劃十五件事”，在社區和家庭進行普及推廣。開展低碳綠色出行活動，倡導婦女和家庭成員步行、騎車、乘公交等方式代替駕駛機動車出行。在廣大社區和家庭中開展節能減排小發明競賽活動，并將設計新穎、效果明顯的小發明向全國家庭推廣。開展“勤儉節約、文明健康飲食”主題活動，倡導節約糧食、適度消費理念。組織社區居民節能減排經驗交流活動，指導社區居民做好垃圾分類回收。
（三）深入開展家庭社區節能減排宣傳教育。大力宣傳節能減排家庭社區行動，對節能減排先進典型和先進事跡進行廣泛宣傳。組織相關專家在示范城市、示范社區開展低碳家庭時尚生活巡講，有針對性地進行輔導、展示和咨詢等工作。借助現代女性大講堂開展低碳生活的相關講座，介紹節能環保的金點子和小常識。建設完善節能減排社區平臺，利用社區、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節能減排、低碳生活的標語、口號、宣傳畫、條幅等。向社區居民發放宣傳資料、低碳科普讀物，介紹和宣傳日常節能環保知識。借助央視《歡樂一家親》欄目進行節能減排和低碳生活的宣傳。
（四）選樹節能環保家庭。把節能減排家庭社區行動中表現突出、作出較大貢獻的家庭和個人，選樹為“節能環保家庭”。大力宣傳節能環保家庭的先進事跡，發揮典型的示范帶頭作用，樹立良好社會風尚。
牽頭單位：全國婦聯、國家發展改革委
支撐單位：中國婦女報刊協會、國家節能中心、中國節能協會
二、節能減排青少年行動
青少年是現代化建設的生力軍，是國家的未來和希望，是當前家庭社會的重要組成。引導青少年參與節能減排，不僅有助于青少年自身成長為節能減排的積極倡導者和堅定踐行者，也有助于通過青少年的行為影響其家庭成員共同參與節能減排。要充分發揮青少年的積極性和創造力，宣傳綠色理念，引領節約風尚，積極參與到節能減排工作中來。主要活動包括：
（一）動員青少年積極參與節能減排實踐。開展青年文明號節約示范行動和青少年環境友好使者行動等活動。在少年兒童中開展節能環保教育活動，繼續開展以節約一滴水、一張紙、一粒米、一度電為主要內容的節約資源活動。繼續深化保護母親河行動。以捐植愛心樹、紀念樹（林）等方式進行植樹造林，保護大江大河生態環境，建設綠色家園。
（二）開展節能減排志愿者活動。開展志愿者節能減排社區示范活動，宣傳節能減排知識，傳授節能減排技能。開展綠色校園節能志愿活動，指導青年學生主動關閉無人上課和自習教室的長明燈，減少學校能源浪費，引導青年學生從身邊的小事做起，人人爭做節能衛士。
（三）加強青少年節能減排宣傳教育。在共青團、少先隊活動陣地設立宣傳欄，并利用青少年報刊、中小學生報和共青團、少先隊網站，大力宣傳節能環保知識。注重借助情感、藝術、時尚等元素，運用互聯網、手機、動漫、短視頻、移動媒體等青少年喜愛的手段和載體，擴大節能減排宣傳力度。創作兒歌、童謠、動漫、故事、舞臺劇、戲曲等藝術作品，設計少年兒童喜愛的掛圖、海報、文具、玩具等，宣傳節能環保知識。引導青少年充分認識節能減排的重要性和緊迫性，強化節能觀念，樹立環保意識，增強參與節能減排工作的責任感和自覺性。
（四）選樹青少年節能減排典型。把在節能減排青少年行動中表現特別突出的個人，納入團隊組織已有表彰體系。做好“母親河獎”評選表彰活動。發揮雛鷹爭章活動的激勵作用，引導少先隊員爭獲“環保章”。
牽頭單位：共青團中央、國家發展改革委、環境保護部
支撐單位：中國青年報社、中國青年志愿者協會、團中央網絡影視中心、中國少年兒童新聞出版總社、環境保護部宣傳教育中心