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2012年01月13日09:14 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

定軍 紀睿坤

作為樓市調控的風向標，北京在2012年的新舉動，或為中國樓市調控新信號。

1月12日，北京市市長郭金龍在北京“兩會”所做的政府工作報告指出，2012年將繼續嚴格實施抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。

在此前提下，促進剛性購房需求消費成為2012年北京樓市調控的新風向。從北京“兩會”上透出，北京將在2012年出臺放開“居住證”的政策，而目前房產限購條件下，持有北京居住證人群購房視同北京本地戶籍人群。

同時，2012年穩定房租和加大公租房投放，成為北京房地產調控的新重點。

促進剛需購房

郭金龍表示，2011年北京新建普通住房價格“穩中有降”，2012年將繼續促進房價合理回歸。

為此，需要繼續嚴格實施抑制投機投資性需求的政策措施，完善城鎮個人住房信息系統，探索促進房地產市場健康發展的長效機制。

這方面大力推進各類保障房建設，發揮市保障性住房建設投資中心作用，引導社會資金投入，確保新建收購16萬套、竣工7萬套，同步完成配套設施建設。

同時要加強公租房配租管理，做好租金測定和補貼發放工作，鼓勵輪候家庭承租公租房。

引人注意的是，北京市此次政府工作報告中罕見地提出了2012年要研究推出“居住證”制度。目前北京“居住證”又被稱為“綠卡”，是針對高科技人群等定向引進人才發放的，擁有此證可享受絕大部分北京市戶口所享受的福利。

最重要的是，在購房和購車兩大問題上，北京居住證和北京戶口待遇一樣。

郭金龍在報告中指出，2011年北京市商品房銷售面積下降14%左右，汽車銷售量下降44.3%。

北京市房協秘書長陳志在騰訊房產《新青年置業報告》發布會上表示，放開居住證可以促進剛性購房需求購房。持有居住證的人群是在北京工作幾年以上，有穩定置業，對北京市有納稅貢獻，這部分人群購房多為自住和改善性需求。

上述《新青年置業報告》中披露，符合限購政策的購房人群僅22.8%左右，青年為主的人群多數不符合限購條件，急需對政策進行調整。

住建部政策研究中心主任秦虹也在上述論壇上透露，保證和支持剛性需求購房消費是2012年房地產調控政策制定的一個重要考慮，一方面要從保證普通商品房供應量上去做工作，另一方面就是要在稅收、信貸等方面體現剛性需求和非剛性需求購房的差別。

穩定房租

在上述北京市政府工作報告中提出，2012年要著力穩定房屋租賃市場，加大公租房投放，穩定市場房租。

一位接近北京市住建委的人士指出，由于限購政策導致了很多人沒有資格買房，租房人群增加，但是受諸多因素影響，目前北京房租市場波動比較大，反而出現了快速下行的勢頭，但是這種下行并不穩定，可能會大幅度再上揚，因此政府及時關注，并且制定長期政策穩定房租市場是必要的。

上述分析師指出， 2011年北京市場住房平均租金3280元，漲幅為13%，低于2010年的 19%。而北京的物價在2010、2011年的漲幅分別為2.4%、5.7%左右。而在北京市公布的2011年房租數據當中，房租低于物價的增幅。

為此，很多業主停掉了出租房，開始轉向短租房。據游天下網一份分析報告，短租房比酒店更便宜，在第四季度，很多人因為考學或者家庭原因選擇短租房，導致了短租房市場快速上漲。最為重要的是，在很多二手中介公司，也都開始開展短租服務。房租絕對負擔規模較大和房租漲幅較低，雙重因素導致了短租市場火爆。

上述游天下網的分析報告還指出，短租市場除了少部分在中介店掛牌外，多數屬于在線旅游市場產品。2011年中國在線預訂市場交易規模預計將達1672.9億元，較2010年的1037.4億元增長61.3%；在線預訂市場第三方在線代理商營收規模將達90.5億元，相比2010年增長33.9%。

但是，相對于政府調控來說，大量中長期穩定租房房源的流失，卻給房租在3-4月份的旺季大幅度上漲埋下了隱患。

偉業我愛我家一位分析師表示，2012年3月份將是房租上漲的時點，現在大規模房源轉短租，會給這個季節房租上漲帶來壓力。雖然北京市目前有很多公租房開始投放，但是公租房對外籍人口開放還沒有做到，而房租上漲主要是對外來人口的出租房帶動的。

北京今年計劃新建收購的16萬套保障房中，公租房的建設比例將超過60%。同時保障房提供的土地占到整個土地面積的一半以上。北京市副市長陳剛認為，公租房2012年會更多，“肯定超過2011年公租房在整個保障房建設中的比例。”

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