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2012年01月09日10:49 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

張桂芳作廣州市人大常委會工作報告。 記者杜江攝

市十四屆人大一次會議召開第二次全體會議 張桂芳作常委會工作報告

增強監督的剛性和實效

○ 聽取和審議2012年上半年計劃、預算執行情況和地方政府性債務情況等專項報告

○ 聽取和審議“三舊”改造、深化空氣環境整治措施、促進學前教育發展等報告

○ 繼續對保障農村留用地有關規定、決議，北部山區鎮脫貧奔康及挖掘、保護和利用廣州歷史文化資源等議案決議的落實工作進行跟蹤監督

○ 對實施老年人權益保障法、城市管理綜合執法條例、科學技術普及法和我市科學技術普及條例進行執法檢查

建議2012年

重點做好——

科學立法 民主立法

○ 審議中新知識城條例

○ 制定科技創新促進條例

○ 制定社會醫療保險條例

○ 修訂違法建設查處條例

○ 修訂文物保護管理規定

○ 修正控制吸煙條例

○ 廢止城市房屋拆遷管理辦法

重大事項討論決定

和人事任免

○ 聽取和審議廣州市2011～2020城市總體規劃

○ 聽取和審議自來水價格調整報告

○ 聽取和審議制定管道燃氣價格報告

○ 聽取和審議停車場收費調整和年票收費改革報告

○ 聽取和審議海珠區“萬畝果園”保護和發展報告

五年來共審議通過地方性法規68件，其中新制定23件，修訂2件，修正29件，廢止14件。

本報訊 （記者陳翔）昨日，廣州市第十四屆人民代表大會第一次會議召開第二次全體會議，市人大常委會主任張桂芳作廣州市人大常委會工作報告，市中級人民法院院長吳樹堅作廣州市中級人民法院工作報告，市人民檢察院檢察長王福成作廣州市人民檢察院工作報告。張桂芳在作報告時說，今年擬修訂違法建設查處條例、文物保護管理規定，修正控制吸煙條例，廢止城市房屋拆遷管理辦法。

張桂芳說，市十三屆人大常委會任期的五年，是廣州經濟社會發展取得巨大成就的五年，也是廣州人大工作取得重大進展的五年。首先是著力提高立法質量，為廣州科學發展提供法制保障。五年來共審議通過地方性法規68件，其中新制定23件，修訂2件，修正29件，廢止14件。第二，切實增強監督實效，促進依法行政和公正司法。第三，依法行使重大事項討論決定和人事任免權，提高廣州市重大決策和人事任免工作的科學化、民主化、法制化水平。第四，全面發揮職能作用，推動亞運會、亞殘運會籌備和舉辦工作。第五，扎實做好代表工作，發揮代表主體作用。堅持每年辦好一至兩件議案，督辦若干件重點建議。第六，注重加強常委會自身建設，提高履職能力和水平。

張桂芳說，我們清醒地認識到，常委會立法質量有待進一步提高；監督的剛性、力度和實效有待進一步增強；討論決定重大事項的工作機制有待進一步健全；代表聯系群眾的渠道、發揮代表作用的途徑有待進一步拓展。對這些問題和不足，需要在今后的工作中認真研究，切實加以改進。

他說，2012年是新一屆常委會履職的第一年，建議重點做好以下工作：全面推進科學立法、民主立法。擬安排審議7件法規案，包括繼續審議中新廣州知識城條例，制定科技創新促進條例、社會醫療保險條例，修訂違法建設查處條例、文物保護管理規定，修正控制吸煙條例，廢止城市房屋拆遷管理辦法。

要進一步增強監督的剛性和實效。擬安排聽取和審議2012年上半年計劃、預算執行情況和地方政府性債務情況等專項報告。圍繞涉及民生的重點問題，擬安排聽取和審議“三舊”改造、深化空氣環境整治措施、促進學前教育發展等報告，繼續對保障農村留用地有關規定、決議，北部山區鎮脫貧奔康及挖掘、保護和利用廣州歷史文化資源等議案決議的落實工作進行跟蹤監督，對實施老年人權益保障法、城市管理綜合執法條例、科學技術普及法和我市科學技術普及條例進行執法檢查。更加有效地運用專題詢問、專題調研、工作評議、滿意度測評、明察暗訪等監督方式方法，增強監督工作的剛性、力度和實效。擬結合聽取和審議市政府四個工作部門落實《政府工作報告》目標任務情況等報告進行滿意度測評，在聽取有關工作報告時對我市養老院建設和管理、學前教育發展、“三舊”改造問題進行三場專題詢問，組織對財政轉移支付資金使用情況的調研監督。

張桂芳說，要努力提升重大事項討論決定和人事任免工作水平。擬聽取和審議廣州市2011~2020城市總體規劃，自來水價格調整、制定管道燃氣價格、停車場收費調整和年票收費改革，海珠區“萬畝果園”保護和發展等報告。要探索健全發揮代表作用的長效機制，切實加強常委會自身建設。

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