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2012年01月07日14:29 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

三．“十二五”期間化工行業(yè)運行趨勢展望

1、“十二五”時期行業(yè)產(chǎn)值增速將放緩至18%～20%，行業(yè)結(jié)構(gòu)將明顯優(yōu)化

“十二五”時期，化工行業(yè)將進入由大國向強國轉(zhuǎn)變的新階段。在需求、成本、政策的綜合作用下，化工行業(yè)將由“十一五”時期注重“量”的增長轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆濉睍r期注重“質(zhì)”的提高。考慮到未來五年宏觀經(jīng)濟增速、社會固定資產(chǎn)投資增速將逐步放緩，資源能源價格將進一步提升，節(jié)能減排的壓力將增大，行業(yè)進入門檻將日趨提高，預(yù)計“十二五”時期化工行業(yè)產(chǎn)值增速將降至18%～20%，工業(yè)總產(chǎn)值將達到12萬億元左右。

根據(jù)《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》，“十二五”時期化工行業(yè)的發(fā)展重點是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，培育化工新材料、高端專用化學(xué)品、新能源、生物化工和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢下，“十二五”期間各子行業(yè)發(fā)展速度將有所分化，化工新材料、精細化學(xué)品與專用化學(xué)品、新型煤化工、節(jié)能環(huán)保等子行業(yè)的規(guī)模將迅速擴大，而基礎(chǔ)化學(xué)品、農(nóng)化等領(lǐng)域?qū)⒁钥刂瓶偭亢吞嵘偁幜橹鳌?/p>

2、資源、能源價格將繼續(xù)提升，化工企業(yè)經(jīng)營和擴張壓力加大

“十二五”時期，中國將推行一系列的資源環(huán)境稅費和能源價格改革政策和措施，資源環(huán)境與能源價格將繼續(xù)提升。受此影響，行業(yè)生產(chǎn)成本將大幅增加，進而推動產(chǎn)品價格的上升，并遏制市場的部分需求；而產(chǎn)能過剩的整體格局下，生產(chǎn)成本傳導(dǎo)到產(chǎn)品價格上的幅度有限，企業(yè)經(jīng)營壓力將加大；此外，受資源約束，部分企業(yè)擴張的計劃也將受到限制。

3、節(jié)能減排力度加大，化工行業(yè)生產(chǎn)裝置改造和減排投入將大幅增加

根據(jù)中國政府向國際社會作出的承諾，到2020年，單位GDP溫室氣體排放將比2005年下降40%～50%。為達到該目標(biāo)，“十二五”時期中國節(jié)能減排力度將明顯加大，這將給化工企業(yè)帶來不小壓力，生產(chǎn)裝置改造和減排投入將大幅增加，減緩行業(yè)的擴張速度。根據(jù)《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》的要求，2015年，石化行業(yè)萬元工業(yè)增加值能源消耗和二氧化碳排放量比“十一五”末下降15%。

4、行業(yè)準(zhǔn)入門檻日趨提高，部分傳統(tǒng)耗能子行業(yè)擴張計劃將受到嚴格限制

未來幾年化工行業(yè)的準(zhǔn)入門檻將日趨提高，傳統(tǒng)耗能子行業(yè)的擴張計劃將受到嚴格限制。2010年，《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》、《純堿準(zhǔn)入條件》、《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》、《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》等化工行業(yè)準(zhǔn)入政策陸續(xù)出臺；2011年以來多晶硅、氟化氫和磷銨等行業(yè)準(zhǔn)入條件及加快淘汰電石落后產(chǎn)能等政策陸續(xù)出臺，從項目審批、生產(chǎn)規(guī)模、選址、裝備工藝、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等各方面提高了部分子行業(yè)的進入壁壘。

四．政策建議：抓緊時機促進產(chǎn)業(yè)升級

目前面臨的良好市場形勢為抓緊調(diào)整我國化工行業(yè)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)提供了難得的時機。未來如果油價持續(xù)上漲和電價大幅調(diào)高，化工行業(yè)的生產(chǎn)成本將不再具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，一旦經(jīng)濟進入調(diào)整周期，產(chǎn)能過剩問題將更加嚴重，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也更加困難，再加上我國目前的環(huán)境污染問題日益突出，實際上在化工行業(yè)短期內(nèi)面臨良好形勢的同時，也為未來發(fā)展預(yù)留了更大的難題，因此，抓緊研究對策、促進化工行業(yè)產(chǎn)能調(diào)整是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。一是調(diào)整投資、信貸政策，支持高新技術(shù)化工企業(yè)發(fā)展，培育一批具有國際先進水平的精細化工企業(yè)；二是調(diào)整稅收政策，加快和加大力度實施環(huán)境稅，利用稅收杠桿調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是調(diào)整外貿(mào)政策，加大精細化工產(chǎn)品的出口退稅力度，提高國際競爭力，限制初級化工產(chǎn)品出口，促進粗放型出口向集約型出口的轉(zhuǎn)變；四是采取補貼、稅收抵扣等切實措施支持化工行業(yè)的技術(shù)引進，提升行業(yè)技術(shù)水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。（國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部撰寫）

 

 

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