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2011年12月27日09:52 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中央農村工作會議每年都在12月下旬召開，本周是2011年度的最后一周，按照慣例，一號文件意見稿將在中央農村工作會議上討論，定稿后下發地方，正常頒布時間將在明年一月份。據了解，中央一號文件已經鎖定農業科技。

12月25日，《人民日報》頭版刊登長篇綜述《糧食八連增 什么在支撐》，縱論農業科技。文章指出：“當前，我國進入工業化、城鎮化和農業現代化同步推進的新時期，資源約束更加突出，風險挑戰更加嚴峻，農業農村經濟已經到了必須更加依靠科技實現創新驅動、內生增長的關鍵階段”。

同日，《人民日報》第5版“新農村周刊”以整版篇幅刊登了3篇文章，分別為：《本期關注： 農業科技》 ；《農業科技，還要邁幾道關？》 ；《農業科技大家談》 。關鍵詞均為“農業科技”，開篇更是談到“科學技術是第一生產力，農業科學技術水平決定著農業生產力水平。當前，我國進入工業化、城鎮化和農業現代化同步推進的新時期，資源約束更加突出，風險挑戰更加嚴峻，農業農村經濟已經到了必須更加依靠科技實現創新驅動、內生增長的關鍵階段。”

今年下半年，中央農村工作領導小組副組長陳錫文頻赴各地調研農業科技改革。

7月21日，農業部召開黨組中心組(擴大)學習會，研討農業科技發展。部長韓長賦談到，“支撐農業發展的資源已經繃得很緊，農業發展面臨的風險挑戰更加突出，必須要突破資源制約瓶頸、應對農村勞動力加快轉移等新挑戰，出路在加快農業現代化步伐，根本依靠是提高農業科技創新和應用水平，全面提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率和國際競爭力?！?/p>

12月14日閉幕的中央經濟工作會議也明確指出，“加快農業科技進步，努力促進農業增產、農民增收、農村發展。堅持科教興農戰略，增強農業科技攻關和自主創新能力，加快農業技術推廣?！?/p>

以上種種跡象表明，明年一號文件的主題很可能會聚焦“農業科技”。

2004年——2011年中央一號文件要點回顧

2004年中央一號文件：《中共中央 國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》

集中力量支持糧食主產區發展糧食產業，促進種糧農民增加收入；發展農村二、三產業，拓寬農民增收渠道；改善農民進城就業環境，增加外出務工收入；發揮市場機制作用，搞活農產品流通；加強農村基礎設施建設，為農民增收創造條件等。

2005年中央一號文件：《中共中央 國務院關于進一步加強農村工作 提高農業綜合生產能力若干政策的意見》

繼續加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度；切實加強對糧食主產區的支持；建立穩定增長的支農資金渠道；堅決實行最嚴格的耕地保護制度，切實提高耕地質量；加強農田水利和生態建設，提高農業抗御自然災害的能力；加快農業科技創新，提高農業科技含量等。

2006年中央一號文件：《中共中央 國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》

推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐；加強農村現代流通體系建設；穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策；加強農村基礎設施建設等。

2007年中央一號文件：《中共中央 國務院關于積極發展現代農業 扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》

健全農業支持補貼制度；鼓勵農民和社會力量投資現代農業；加快發展農村清潔能源；推進農業科技進村入戶；積極發展農業機械化；加快農業信息化建設；發展健康養殖業；大力發展特色農業等。

2008年中央一號文件：《中共中央 國務院關于切實加強農業基礎設施建設 進一步促進農業發展農民增收的若干意見》

鞏固、完善、強化強農惠農政策；切實抓好“菜籃子”產品生產；著力強化農業科技和服務體系基本支撐；逐步提高農村基本公共服務水平；建立健全農村社會保障體系等。

2009年中央一號文件：《中共中央 國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》

較大幅度增加農業補貼；保持農產品價格合理水平；增強農村金融服務能力；支持優勢產區集中發展油料等經濟作物生產；。加強農產品市場體系建設；加強農產品進出口調控等。

2010年中央一號文件：《中共中央 國務院關于加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》

完善農業補貼制度和市場調控機制；積極引導社會資源投向農業農村；推進菜籃子產品標準化生產；加強農村水電路氣房建設；積極推進林業改革；提高農業對外開放水平等。

2011年中央一號文件：《中共中央 國務院關于加快水利改革發展的決定》

大興農田水利建設；合理開發水能資源；搞好水土保持和水生態保護；加大公共財政對水利的投入；加強對水利建設的金融支持；廣泛吸引社會資金投資水利等。 (記者 趙健)

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