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2011年12月02日09:24 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

5種因素造成差距

決定工資差距的深層次因素是什么？差距是不是就意味著不公平？楊黎明認為，當前工資收入差距大，已成為一個社會熱點，不可掉以輕心。現實中存在的種種工資收入差距，客觀上是由多種因素多種機制綜合作用的結果。

其一，勞動者提供的勞動數量和質量有差別，這是決定工資報酬水平及工資差距的核心因素。技術含量比較高的復雜勞動、生產流程中責任大的崗位等往往工資報酬要高一些。

其二，商品市場及價值規律會對勞動差別產生放大或縮小的扭曲作用。比如經濟效益好的企業中的員工可能工資會高一些。

其三，人力資源市場會對工資產生調節作用，供大于求的勞動者勞動力價格會偏低，供不應求的勞動者勞動力價格會偏高。

其四，生產要素市場的調節作用也不小。在強資本弱勞動的時代，資本要素在財富分配中所得份額的比例相對較多，勞動要素在財富分配中所得份額相對較少。

其五，國家收入分配制度政策大環境會起導向作用。一方面要反對平均主義，允許一部分人先富起來，一方面要警惕貧富分化，縮小收入差距，實現共同富裕。

通常認為，“勞動者提供的勞動數量和質量”這個決定工資的核心因素是分配原則的客觀基礎，而國家收入分配的大環境則是可變的。

政府調控不可或缺

合理的工資收入差距有利于激勵勞動者提高勞動效率，不合理的差距會激化矛盾。當前中國的工資差距過大，一是與歷史比較差距擴大速度較快，二是與市場經濟國家比較，行業、地區間的差距偏大。當前我國人力資源市場及生產要素市場還不成熟，成為造成我國工資拉大的制度性原因。因此，楊黎明認為，在此階段政府的作用不可或缺。

政府作為制度的設計者，要夯實收入分配的體制基礎。包括建立工資正常增長機制，在國企改革完善工資管理體制，在非國有企業構建工資協商、勞動者民主參與機制。

政府作為市場調節的修正者，應有針對性地對市場實施反周期調節、逆向調節。比如，改革開放初期，我國資本短缺、就業壓力大，政策因此向資本傾斜。當前，則需要對人力資源市場中的弱勢群體，比如簡單勞動者增加保護。因為供大于求的普通勞動者總是處于劣勢地位，任由市場調節工資水平會偏低，需要政策采取適當保護。

此外，對一些周期性特征明顯的行業，政府需要運用稅收杠桿和收入政策實施反周期調節。

此次論壇達成共識，認為構建和諧勞動關系是保障和改善民生、維護社會安定的重要基礎工程，今后要以人為本，扎實構建具有中國特色和諧勞動關系，提高就業質量，合理調整收入分配關系，強化社會保障。（記者 白天亮）

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