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中國網11月24日訊 近日，中國煤炭工業協會發布煤炭資源勘探、結構調整、煤礦建設、循環經濟等16個指導意見。協會稱，指導意見根據國家“十二五”規劃綱要、《煤炭工業發展“十二五”規劃》編制。“十二五”期間，國內“億噸煤炭俱樂部”成員有望增至12家，煤炭資源將愈加集中。
煤炭工業協會在《關于促進煤炭工業“十二五”結構調整的指導意見》中提出，到2015年，規模以上煤礦企業數量控制在4000家以內，形成12個億噸級、16個5000萬噸級特大型煤炭企業。煤礦數量控制在1萬處以內，建成安全高效煤礦600處，千萬噸礦井(露天)60處。
在煤炭產業結構上，形成以煤為主，煤電路港化和裝備制造、煤炭物流等相關產業聯營或一體化發展格局。有序發展煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴等現代煤化工項目。
有業內人士認為，在國家能源“十二五”規劃，及煤炭“十二五”規劃出臺之前，煤炭工業協會作為社團組織發布上述指導意見，其約束力和執行力略顯不足。
煤炭協會“12個億噸級、16個5000萬噸級特大型煤炭企業”的設想，已經遠超國家能源局規劃。
去年11月，國家能源局組織召開全國煤炭工作會議，提出到2015年我國將形成10個億噸級、10個5000萬噸級特大型煤炭企業。
2010年，國內煤炭年產億噸的企業只有5家，分別為神華、中煤、大同、陜西煤化；5000萬噸以上煤礦企業10家，包括河南煤化、陜西潞安、內蒙古伊泰等，這些企業最有可能進入億噸之列。
據不完全統計，晉、陜、蒙、寧等產煤大省均在“十二五”籌劃培育億噸級、千萬噸級煤炭“大鱷”。
其中，山西提出組建4個年生產能力億噸級企業、3個5000萬噸級以上大型煤炭企業集團；內蒙古計劃重組2個億噸級以上煤炭企業、9個5000萬噸級煤炭企業、19個千萬噸級以上煤炭企業。
山東已經組建山東能源集團有限公司，發展定位是億噸級煤炭集團；甘肅省規劃建設1個億噸級、3-4個千萬噸級大型煤炭企業集團；河南省計劃在“十二五”期間組建1到2個億噸級煤炭集團；陜西省內則陜西煤業化工集團煤炭產量已經過億噸。
僅上述六個省份，便集結10個億噸級煤炭大鱷。如果再加上神華、中煤兩個中央企業，到“十二五”末國內億噸級煤炭企業將超12個。
煤炭工業協會支持大型煤炭企業、大型現代化礦井建設；重點支持山西、鄂爾多斯盆地、內蒙古東部地區、西南地區和新疆五大國家綜合能源基地建設。這些地區將成為未來國內煤炭主要來源。