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2011年11月15日14:29 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

加強(qiáng)新聞采編規(guī)范　嚴(yán)防虛假失實(shí)報(bào)道

——新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》答記者問(wèn)

新華網(wǎng)北京１１月１０日電（記者璩靜）新聞出版總署近日印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》，要求新聞機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部防范虛假新聞的管理制度、糾錯(cuò)和更正制度，完善虛假失實(shí)報(bào)道的責(zé)任追究制度。新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》接受了記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

問(wèn)：新聞出版總署近期為何要出臺(tái)嚴(yán)防虛假新聞的文件？

答：近年來(lái)，新聞媒體的虛假新聞問(wèn)題比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從２０１０年以來(lái)，新聞出版總署直接查處的新聞違法違規(guī)案件中，虛假失實(shí)報(bào)道案件達(dá)到１６０件，占案件總量的２２．９％。屢屢出現(xiàn)的虛假新聞不僅嚴(yán)重侵害新聞當(dāng)事人的權(quán)益，而且嚴(yán)重?fù)p害了新聞媒體的公信力，有的甚至嚴(yán)重影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序，損害國(guó)家形象。群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，人大代表、政協(xié)委員多次以議案、提案形式要求，進(jìn)一步規(guī)范新聞采編活動(dòng)，制止虛假新聞。我們根據(jù)社會(huì)各界的要求和管理工作的需要，在廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》，完善法規(guī)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)虛假新聞的管理。

問(wèn)：新出臺(tái)的《規(guī)定》有哪些主要內(nèi)容？對(duì)于新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)有哪些明確的要求？

答：《規(guī)定》分別從“新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)的基本規(guī)范”、“新聞機(jī)構(gòu)管理的基本職責(zé)”、“虛假報(bào)道的處理規(guī)則”和“法律責(zé)任追究的基本原則”等四個(gè)方面對(duì)防止虛假報(bào)道做出明確具體的規(guī)定。

其中，新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)的基本規(guī)范包括：新聞?dòng)浾咭中侣劤霭婵偸鸷税l(fā)的新聞?dòng)浾咦C采訪(fǎng)；要深入新聞現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，避免只采用新聞當(dāng)事人中某一方的陳述或者單一的事實(shí)證據(jù)；嚴(yán)禁依據(jù)道聽(tīng)途說(shuō)編寫(xiě)新聞或者虛構(gòu)新聞細(xì)節(jié)，不得對(duì)新聞圖片或者新聞視頻的內(nèi)容進(jìn)行影響其真實(shí)性的修改；新聞?dòng)浾唛_(kāi)展批評(píng)性報(bào)道至少要有兩個(gè)以上不同的新聞來(lái)源等等。

對(duì)于新聞機(jī)構(gòu)的責(zé)任，分別從采編流程管理、新聞來(lái)源的審核、轉(zhuǎn)載審核管理和采編隊(duì)伍準(zhǔn)入管理等四方面提出規(guī)范要求，如新聞報(bào)道必須注明新聞消息來(lái)源、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播新聞報(bào)道必須事先核實(shí)、新聞機(jī)構(gòu)必須規(guī)范用工制度等等。

問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)刊發(fā)虛假新聞的報(bào)刊提出了哪些要求？

答：現(xiàn)實(shí)中，一些新聞媒體存在粗暴對(duì)待新聞虛假投訴的現(xiàn)象，這種做法非常不利于社會(huì)矛盾的化解。我們認(rèn)為新聞媒體對(duì)刊播的新聞報(bào)道負(fù)有完全責(zé)任，為此，新聞機(jī)構(gòu)必須建立健全受理公眾舉報(bào)、投訴、核查、處置和反饋工作的程序機(jī)制。本次出臺(tái)的《規(guī)定》明確要求媒體正確對(duì)待虛假失實(shí)報(bào)道問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取新聞當(dāng)事人對(duì)新聞報(bào)道內(nèi)容的意見(jiàn)，受理社會(huì)公眾對(duì)新聞報(bào)道內(nèi)容的投訴，實(shí)事求是核查新聞采編環(huán)節(jié)和采訪(fǎng)證據(jù)，及時(shí)公布核查結(jié)果，妥善處理新聞報(bào)道引起的糾紛。

對(duì)于已經(jīng)查實(shí)的虛假新聞，《規(guī)定》明確要求新聞機(jī)構(gòu)建立更正制度。要求凡經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定報(bào)道存在虛假或者失實(shí)的，新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本媒體上及時(shí)發(fā)表更正，消除影響；致使公民、法人或者其他社會(huì)組織的合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，賠償損失。

問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)記者、相關(guān)負(fù)責(zé)人、媒體機(jī)構(gòu)各自要承擔(dān)哪些責(zé)任是否有明確劃分？

答：本次出臺(tái)的《規(guī)定》對(duì)記者、相關(guān)負(fù)責(zé)人和媒體機(jī)構(gòu)都分別做出明確的責(zé)任追究，如對(duì)違規(guī)的新聞機(jī)構(gòu)，要求媒體必須向社會(huì)公開(kāi)更正、道歉。如果出現(xiàn)情節(jié)特別嚴(yán)重的虛假新聞，則明確規(guī)定可以責(zé)令新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人引咎辭職，甚至對(duì)媒體做出停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)新聞許可證的行政處罰。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的新聞?dòng)浾撸?zé)任追究重點(diǎn)放在限制或者禁止其從業(yè)上，如對(duì)故意編造虛假新聞造成嚴(yán)重后果的，不僅要吊銷(xiāo)其新聞?dòng)浾咦C，而且還將其列入不良記錄，５年內(nèi)或者終身不得從事新聞工作。

本次出臺(tái)的《規(guī)定》是新聞出版總署貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，服務(wù)人民群眾的重要舉措。下一步，我們將組織全國(guó)新聞媒體和各級(jí)新聞出版行政部門(mén)抓好貫徹落實(shí)工作，堅(jiān)決遏制虛假新聞，努力創(chuàng)建健康有序的新聞采編秩序。

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