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記者 于祥明
住建部11月10日公布，截至10月底，全國城鎮保障性安居工程開工已超1000萬套，實現了年初計劃的目標任務。對此，專家表示，保障房建設進展情況令人欣慰，但下一步工作依然面臨諸多挑戰，需付出更多努力。
6月份56.6%、7月份72%、8月份86%……從今年下半年以來，全國保障房建設開工率加速態勢非常明顯。住建部政策研究中心副主任秦虹直言，目前較高的保障房開工率來之不易，是在多方努力下實現的。
住建部表示，從各地看，黑龍江、重慶、陜西、湖南、河南、內蒙古、安徽等省市已開工套數均在40萬套以上，位居前列。
“國務院部署早、地方動手早、抓得比較緊，另外今年有相當一部分項目去年就著手開始準備，因此今年有條件實現開工。”秦虹認為，今年新開工1000萬套保障房的目標是完全可以完成的，總量上甚至有可能會超過。
需指出的是，要實現開工1000萬套保障房目標，既要保證巨額資金到位，又要面對拆遷周期的現實困難，保證土地供應，還要解決監管力量不足問題，保證工程質量。一年來，中央政府不斷加大政策扶持力度，地方政府攻堅克難，積極創新，實現了保障房建設的跨越式發展，傳遞出政府加快實現“住有所居”的決心。
為把保障房建設好，在“十一”前夕，國務院下發指導意見，給予保障房更為細化的政策支持，包括“確保用地供應、增加政府投入、規范利用企業債券融資、加大信貸支持、落實稅費減免政策”等五大組合拳，以求突破保障房建設中的種種瓶頸，使未來保障房建設更有后勁。
然而，專家也指出，成績固然可喜，未來仍需努力。從當前情況看，保障房的建設管理暴露出的問題不少，如引入社會資金的機制尚不健全、工程質量事故時有發生、分配不公現象依然存在，其中既有制度不夠健全、政策不夠完善問題，也有管理不到位和實施過程中操作不規范問題，需要及時完善制度，加強管理。
從長遠來看，我國保障性住房的比例還不到7%，不僅遠遠低于發達國家的水平，也低于發展中國家的水平，相當多的住房困難群眾還沒有得到保障。
“大規模啟動保障房建設并向規范化發展，挑戰不可小視。”專家指出，單說已經開工的1000萬套房子，要實現順利竣工、質量可靠、分配公平，還需要各級政府更加細致地工作，尤其要確保質量可靠、分配公平，把好事辦實、辦好，讓群眾滿意。
同時，要繼續加快住房保障制度建設，將行之有效的做法和措施上升為法律制度，推動住房保障工作法制化。