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2011年11月02日09:46 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

孫春芳

“現(xiàn)在各個工程部的人又都開始忙活起來了。”中國鐵路工程總公司的一位人士告訴記者，一周前，各個工程局的財務負責人開了碰頭會，研究解決各工程局所承包的項目的后續(xù)資金落實問題。

中國工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢恕也表示，之前因資金鏈斷裂而紛紛停工的工地要重現(xiàn)人氣了，“青藏鐵路關角隧道部分工地已經開始復工，目前復工只是少數(shù)情況，但隨著資金的落實，各工地應該會普遍復工。”

關于2000億信貸資金的落實情況，王表示目前國務院層面還在研究討論如何落實之中，但他估計這筆資金應該能夠得到落實，“因為分管鐵路工程的鐵道部副部長盧春房在一次會上跟我表示，鐵路工程后續(xù)建設的資金落實應該不成問題。”

鐵路工程資金有望逐步落實

被市場唱衰的鐵路信貸市場，開始有轉向的跡象

據(jù)王夢恕透露，有跡象表明鐵道部在逐步落實資金到各個工程，且之前鐵道部欠中鐵、中鐵建旗下各個工程局的款項近期會償還一部分。

不過他也表示，這需要工程隊把情況申報給設計部門，然后再上報給項目指揮部，最后到鐵道部層面，目前青藏鐵路關角隧道項目已有一筆7億元的資金申報到鐵道部層面，“如鐵道部財務部門審核通過，資金可以下?lián)埽撬淼拦こ潭唐跁驗榈玫揭徊糠种貑①Y金而開工。”

王提到，在申報資金需求和資金下?lián)艿倪^程中，難免出現(xiàn)手續(xù)太過繁復的問題。

上述中國鐵路工程總公司的人士也對鐵路資金落實表示樂觀，“溫總理在國務院會議上講了，要保證重點工程的資金需求，不能搞半拉子工程，這應該是個明顯的信號”。

溫家寶總理是在10月29日的國務院常務會議上作上述表態(tài)的，他表示，信貸政策要與產業(yè)政策更好地結合起來，切實做到有保有壓。保證國家重點在建、續(xù)建項目的資金需要，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。

從近期債券市場對鐵道債的反應來看，一向被市場唱衰的鐵路信貸市場，也開始有轉向的跡象。

上月26日招標的200億鐵道債遭遇了機構的“瘋搶”。其中，100億元的7年期品種的中標利率為4.93%，投標倍數(shù)竟飆高至16.87倍！這不僅是2009年2月19日以來已發(fā)鐵道債的最大認購倍數(shù)，同時也是債券市場近3年以來所有品種新債的最高值；同時招標的100億元的20年期品種，中標利率為5.33%，投標倍數(shù)也約4倍。

而還在3月之前的7月21日，鐵道債遭遇歷史上首次流標。盡管當日中標利率高達5.18%，高于非金融企業(yè)債務融資5.05%的定價估值水平，但市場并不買賬。當日發(fā)行的187.3億中，超過180億為該期短融的聯(lián)席主承銷商農行和國開行購買，剩下的約13億元最后也只好由聯(lián)席主承銷商自行解決。

分析人士認為，鐵道債從流標到瘋搶，源于政府在背后的支撐，10月10日，財政部宣布對企業(yè)持有2011-2013年發(fā)行的中國鐵路建設債券取得的利息收入，減半征收企業(yè)所得稅。

隨后，國家發(fā)改委明確表示，鐵路建設債券為政府支撐債券。而隨后國務院討論用2000億的信貸資金來支持鐵路重點工程的利好信息，更讓市場看到未來鐵路建設不會成為半拉子工程。

目前已有跡象表明，鐵道部資金壓力有所緩和。10月31日，中國南車收到鐵道部首批還款近60億元，中國北車收到鐵道部45億應付賬款。

鐵路工程三角債依然存在

今年以來中鐵和中鐵建承接的新鐵路工程項目基本為零

不過，從10月31日鐵路工程兩大央企——中鐵和中鐵建的三季報顯示數(shù)據(jù)來看，其應收款與上一季度比，有增無減，困擾鐵路工程的三角債問題依然嚴重，而今年以來兩大公司承接的新鐵路工程項目基本為零。

中鐵的三季報顯示，截至9月30日，其應收賬款961.5億元，預付款項294.5億元，而中報中上述數(shù)據(jù)分別為907.84億元和266.29億元。

中鐵建三季報顯示，截至9月30日，其應收賬款585.78億元，而中報這一數(shù)據(jù)為542.59億元。

兩大公司三季報同時表明，三季度沒有新的鐵路項目開工，而已經簽約正在實施建設的鐵路項目其進度也非常緩慢。

中鐵三季報稱，報告期內公司新簽合同額1,190億元，同比減少39.4%。其中，基建板塊897.1億元，同比減少50%

1-9月份，其累計新簽合同額3577億元，同比減少37.1%。其中，基建板塊2667.8億元而鐵道項目僅為176.7億元。

截至報告期末，其未完成合同額高達9840.85億元，其中基建板塊8552.64億元。

中鐵建三季報稱，報告期內，其新簽合同額965.60億元，較去年同期減少57.28%，減少的主要原因是國內鐵路建設項目招標大幅減少。1-9月份其累計新簽合同額達3016.69億元，同比減少44.08%。

報告期內，其中，在未完成的工程承包合同中，鐵路項目高達4615.23億元。

中咨公司鐵路組的一位人士告訴記者，原先列入中長期鐵路網規(guī)劃但尚未開建的鐵路工程項目，目前正在逐一地重新檢查其安全性、可行性和經濟適用性，如無必要，可能會無限期地推遲上馬或者從規(guī)劃中取消。

而在北交大經管學院教授趙堅看來，高鐵項目應該讓位于更有市場需求和緊迫性的貨運專線和普通客運線路。

他表示，目前發(fā)改委等相關部門正在計劃新建的蒙西到華中的煤運大通道表明未來鐵路建設的重點可能會有所轉移。

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