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據新華社電 國務院總理溫家寶昨天主持召開國務院常務會議,部署制訂社會信用體系建設規劃。
欺詐制假引民憤
會議指出,剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會提出,“把誠信建設擺在突出位置,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統,加大對失信行為懲戒力度,在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。
會議對制訂社會信用體系建設規劃作了重點部署,指出良好的社會信用是經濟社會健康發展的前提,是每個企業、事業單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用,不僅危害經濟社會發展,破壞市場和社會秩序,而且損害社會公正,損害群眾利益,妨礙民族和社會文明進步。當前社會誠信缺失問題依然相當突出,商業欺詐、制假售假、虛報冒領、學術不端等現象屢禁不止,人民群眾十分不滿。各級人民政府要通過完善制度、加強教育,努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境,使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒。
全面采集信用信息
會議強調,“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點,建立健全覆蓋全社會的征信系統,全面推進社會信用體系建設。主要任務是:加快征信立法和制度建設。抓緊制定《征信管理條例》及相關配套制度和實施細則,制定信用信息標準和技術規范。
推進行業、部門和地方信用建設。有關行業、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統,依法依規有效采集、整合和應用個人、企業、事業單位及其他社會組織的信用信息。各地區要對本地區各部門、各單位的信用信息進行整合,形成統一平臺,實現對失信行為的協同監管。尤其要結合市場主體準入、納稅、合同履行、產品質量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有針對性地加強各領域的信用信息系統建設,建立健全信用檔案。
建設覆蓋全國的征信系統。在實現行業內、地區內信用信息互聯互通的基礎上,大力推動信用信息在全國范圍的互聯互通,充分發揮信用信息對失信行為的監督和約束作用。
加強監管,完善信用服務市場體系。規范發展信用服務機構和評級機構,制定信用服務機構基本行為準則,嚴格征信機構及其從業人員準入標準。
加強政務誠信建設。政府及其部門要起示范帶頭作用,堅持依法行政,推進政務公開,不斷提升公信力。