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環保部責令：地鐵公司重編環評報告，未經批復不得開工
記者 梁嘉琳 北京報道
繼公開叫停膠濟鐵路四線工程、無錫地鐵2號線后，環保部17日公布通知稱，退回北京軌道交通燕(燕山石化)房(房山區)線工程的環境影響報告書。其中一條原因是“該規劃尚未獲得國家發改委批復”。環保部相關人士表示，總投資近百億元的燕房線年內將難以開工。
環保部稱，燕房線項目環境影響報告書存在以下問題：首先，該工程屬《北京市城市快速軌道交通近期建設規劃(2007年-2015年)調整》中的建設項目，目前該規劃尚未獲得國家發改委批復，因而工程建設內容及可能的環境影響存在不確定因素。其次，燕房線工程線路跨越南水北調飲用水源保護區方案，尚未取得有關主管部門意見。公開資料顯示，燕房線跨越大石河，而該河為南水北調北京段的32條河流之一。
多位權威人士向《經濟參考報》記者證實，不僅是北京，眾多二三線城市甚至將“十三五”“十四五”項目都提前到“十二五”實施。一位要求匿名的部委人士則指出，對地方政府而言，更快開工意味著更低的拆遷成本和改道成本，也意味著在任期內拉動更多的就業和商機。
北京鐵路研究所原所長蔣玉琨指出，為緩解交通擁堵、減少汽車尾氣，大力發展軌道交通非常必要，但許多城市在“一批可(行性)研(究)，一批動工”的思路下，工期趕得很緊，難免導致安全容量和環境容量受到影響。蔣玉琨透露：“有關部委將在規劃和項目審批上有所應對。”但上述部委人士對此并不樂觀：“即便發改委暫時放慢審批進度，未來一旦放開口子，項目依然會潮水般涌來。”
環保部在最新通知中稱，決定退回《北京市軌道交通燕房線工程環境影響報告書》，要求負責燕房線的北京市基礎設施投資有限公司按要求重新編制項目環境影響報告書，按規定程序報環保部審批。“該項目環境影響報告書未經我部批復，不得擅自開工建設。”
對于上述規劃調整問題，上述燕房線負責公司的規劃部負責人去年底向媒體透露，由于北京加快地鐵建設速度，燕房線、3號線、12號線原定于“十三五”開工建設，現在計劃提前至“十二五”期間。
環保部資料顯示，北京燕房線工程主線起于燕化產業區南端燕化站，止于主線饒樂府站。線路全長21.3公里，工程總工期27個月，工程總投資約92.5億元。2010年10月27日，北京市規劃委員會研究批復了北京軌道交通燕房線規劃方案。
去年底，中國鐵道科學研究院對燕房線進行了第一次環評公示，燕房線計劃于2011年9月開工建設，2013年底建成試通車。但記者獲悉，今年9月，燕房線并未如期開工。業內人士指出，如果燕房線久拖不建，周邊漲至萬余元的樓盤和新建的大型購物中心將受較大影響。
上述環保部人士指出，從9月列出退回環評名單，到今天公布退回環評原因，相關負責公司仍未與環保部聯系。“即便他們今天立即聯系，也要重新層層審批，直到環保部部務會通過，預計年內走不完全部程序，該項目也就難以開工。”該人士稱。