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三、主要政策措施
(一)加強規劃指導。
國家發展改革委、能源局根據能源總體規劃及相關專項規劃,會同住房城鄉建設部等有關部門研究制定天然氣分布式能源專項規劃。各省、區、市和重點城市發改委和能源主管部門會同住房城鄉建設主管部門同時制定本地區天然氣分布式能源專項規劃,并與城鎮燃氣、供熱發展規劃統籌協調,確定合理供應結構,統籌安排項目建設。
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中央財政將對天然氣分布式能源發展給予適當支持,各省、區、市和重點城市可結合當地實際情況研究出臺具體支持政策,給予天然氣分布式能源項目一定的投資獎勵或貼息。通過合同能源管理實施且符合《關于促進節能服務產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題的通知》(財稅[2010]110號)要求的天然氣分布式能源項目,可享受相關稅收優惠政策。在確定分布式能源氣價時要體現天然氣分布式能源削峰填谷的特點,給予價格折讓。
?。ㄈ┩晟撇⒕W及上網運行管理體系。
各地和電網企業應加強配電網建設,電網公司將天然氣分布式能源納入區域電網規劃范疇,解決天然氣分布式能源并網和上網問題。國家發改委、能源局會同有關部門、電網企業及單位研究制定天然氣分布式能源電網接入、并網運行、設計等技術標準和規范;價格主管部門會同相關部門研究天然氣分布式能源上網電價形成機制及運行機制等體制問題。
?。ㄋ模┏浞职l揮示范項目帶動作用,堅持自主創新。
國家能源局要會同住房城鄉建設部推進和指導天然氣分布式能源示范項目的實施。加大國家對示范項目的支持力度,依托示范項目推動天然氣分布式能源裝備自主化,加大示范項目自主化考核,引導推動分布式能源裝備產業化。進一步推動產、學、研、用相結合發展創新,建立有效的研制和發展機制,加強核心技術研究與驗證,促進成果轉化,加大分布式能源基礎研究和應用研究投入,緊密跟蹤世界前沿技術發展,加強交流合作,提升技術創新能力。
?。ㄎ澹┕膭顚I化公司發展,加強科技創新和人才培養。
鼓勵和引導技術咨詢和工程設計單位進行技術創新,提高系統集成水平。鼓勵專業化公司從事天然氣分布式能源的開發、建設、經營和管理,探索適合天然氣分布式能源發展的商業運作模式。加強專業化人員培訓和國際交流。