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下載安裝Flash播放器二、我國(guó)有色金屬工業(yè)的主要問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)
2011年是“十二五”開(kāi)局之年,加快投資、搶占資源將有所抬頭,解決有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題將更加困難,各地政府必須保持清醒認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
當(dāng)前,我國(guó)有色金屬行業(yè)面臨的主要矛盾和問(wèn)題,一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈;產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局不盡合理,資源綜合利用水平不高;部分中小企業(yè)技術(shù)裝備落后,淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨;二是資源、能源和環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素加大,國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源短缺程度日趨嚴(yán)重(2009年進(jìn)口銅精礦金屬量約為170萬(wàn)噸,是自產(chǎn)量的1.77倍;進(jìn)口鉛精礦金屬量約為100萬(wàn)噸,是自產(chǎn)量的0.88倍。進(jìn)口鋅精礦金屬量約為193萬(wàn)噸,是自產(chǎn)量0.62倍),能源價(jià)格大幅上升,環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生;三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),在高端產(chǎn)品和資源綜合利用上缺乏核心技術(shù),在新材料、高新技術(shù)和先進(jìn)裝備上還依賴進(jìn)口;四是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,有色金屬行業(yè)也受到了波及。2010年美國(guó)、歐盟、加拿大、俄羅斯、印度、巴西、韓國(guó)、秘魯?shù)确謩e對(duì)中國(guó)的無(wú)縫銅管、鋁型材、無(wú)縫不銹鋼管、鋁合金輪轂、銅管件、含鎳不銹鋼、鎂粉、二氧化鈦等開(kāi)展反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查,對(duì)出口極為不利。
針對(duì)有色金屬工業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,“十二五”時(shí)期,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整將是行業(yè)發(fā)展的主基調(diào),一是著力提升產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)。要依靠技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值,提高先進(jìn)裝備和先進(jìn)生產(chǎn)能力的比重,堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力;二是積極推進(jìn)兼并重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)企業(yè)聯(lián)合重組,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè),到2015年要培育形成3~5家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、7~8家具有較強(qiáng)實(shí)力的特大型有色企業(yè)集團(tuán)。銅、鉛、鋅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開(kāi)采冶煉、加工一體化方向調(diào)整,電解鋁產(chǎn)業(yè)逐步向煤—電—鋁—鋁加工一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,積極推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)兼并重組。同時(shí),扶持一批具有“專(zhuān)、精、特、新”特征的中小企業(yè)發(fā)展,形成以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的相互協(xié)調(diào)發(fā)展格局;三是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展,有色金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和冶煉能力逐步從東部向中部、西部轉(zhuǎn)移,深加工生產(chǎn)能力向市場(chǎng)較發(fā)達(dá)的東中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。加快培育和發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)形成與地區(qū)能源、資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),與市場(chǎng)需求相符合的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。(國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部撰寫(xiě))