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負責人談評比表彰活動審批權限規定

2011年09月26日09:23 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 表彰項目 規范成果 評比表彰 活動項目 審批制度

新華網北京9月25日電 在黨中央、國務院的領導下,在各地區各部門的大力支持下,規范評比達標表彰活動工作取得了顯著成效。為進一步貫徹落實黨中央、國務院有關部署,推動評比達標表彰活動健康有序發展,近日,全國評比達標表彰工作協調小組(以下簡稱協調小組)負責人就規范評比達標表彰活動工作有關問題接受了人民日報、新華社記者采訪。

問:當前,規范評比達標表彰活動工作進展如何?

答:黨中央、國務院高度重視規范評比達標表彰活動工作。黨的十七屆四中全會提出要大力清理檢查評比達標表彰活動。今年的政府工作報告再次強調要清理規范各種評比達標表彰活動。根據黨中央、國務院要求,2006年至2009年期間,由中央紀委牽頭,人力資源社會保障部等部門參與,全國共清查出各種評比達標表彰項目148405個,保留了4218個項目,總撤銷率為97.16%。目前,保留項目已經向社會公布,評比達標表彰活動過多過濫問題得到有效遏制。為進一步鞏固清理規范成果,去年10月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《評比達標表彰活動管理辦法(試行)》,年底成立了全國評比達標表彰工作協調小組。目前,規范評比達標表彰活動工作總體進展順利、成效顯著。但是,鞏固清理規范成果、防止出現反彈,是一項長期任務,需要堅持不懈地抓下去。

問:規范評比達標表彰活動工作應遵循哪些原則?

答:規范評比達標表彰活動工作應堅持以下原則:一是堅持圍繞中心、服務大局,對推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設具有積極作用,對推動科學發展、促進社會和諧具有重要意義。二是堅持從嚴掌握,實行總量控制,除已經批準的保留項目之外,原則上不再新增常設項目;各地區各部門開展評比達標表彰活動,一般不得要求下級單位配套開展。三是堅持公開、公平、公正,面向基層和工作一線,嚴格按照規定的條件、權限和程序進行。四是堅持以精神獎勵為主、物質獎勵為輔,注重實效,力戒形式主義。

問:對評比達標表彰活動的審批權限有何規定?

答:審批實行中央和省(自治區、直轄市)兩級審批制度,審批權限不得擅自下放或者變相下放。黨中央、國務院負責審批中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省(自治區、直轄市)的省級評比達標表彰項目。各省(自治區、直轄市)黨委、政府負責審批本地區省級以下評比達標表彰項目。

問:哪些評比達標表彰活動需要申報?

答:除黨中央、國務院決定開展的評比達標表彰活動外,黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經國務院批準免予登記的社會團體舉辦的面向各地區各部門或者本系統本行業的各類評比達標表彰活動,均需按管理權限歸口報黨中央、國務院或省級黨委、政府審批。已經中央批準保留的項目調整或者變更,也要按規定再行專項申報。未經批準,不得開展各類評比達標表彰活動。

按規定,年度考核、績效考核、目標考核、責任制考核,屬業務性質的資質評定、等級評定、技術考核,以本單位內設機構和人員為評選對象的評比達標表彰項目等不必申報。

問:評比達標表彰活動開展過程中有哪些要求?

答:各地區各部門在組織開展評比達標表彰活動過程中,應切實把握以下四點要求:一是嚴格按批準的項目內容開展評比達標表彰活動,未經批準不得變更、不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣。二是堅持自下而上、逐級審核推薦。對于推薦的機關事業單位干部按干部管理權限,征求組織人事、紀檢監察等部門意見;對于推薦的企業和企業負責人,征求工商、稅務、紀檢監察、安全生產等部門意見。三是評選條件、評選辦法和評選結果等要在適當范圍內公示,一般不評選副司局級或者相當于副司局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府,嚴格控制縣處級干部所占比重。四是嚴格遵守財經紀律和財務規定,主辦單位不得以任何方式向參評單位和個人收取費用或者變相收費。

問:如何加強對評比達標表彰活動的監督管理?

答:協調小組將適時開展監督檢查工作。對于未經批準擅自開展或者超出批準內容開展活動,以開展活動為由向基層、企業和群眾收費、攤派、拉贊助及揮霍浪費、濫發錢物等違規違紀行為,將會同有關部門給予嚴肅處理。對造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的評比達標表彰項目,要按照有關規定及時撤銷。各地區各部門也要及時開展監督檢查,紀檢監察、審計機關和財政、人力資源社會保障等部門按分工加強對評比達標表彰活動的監督檢查。協調小組將及時公布評比達標表彰活動項目審批情況,接受社會監督。

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