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國(guó)務(wù)院總理溫家寶17日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，研究部署進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作。
會(huì)議指出，“十二五”時(shí)期，我國(guó)將出現(xiàn)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3％增加到16％，人口老齡化進(jìn)程將加快，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)需求將大量增加。
會(huì)議確定了“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：（一）進(jìn)一步完善老年社會(huì)保障制度。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。將符合條件的老年人全部納入最低生活保障范圍。（二）做好老年醫(yī)療衛(wèi)生保健工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人建立健康檔案，組織定期體檢。廣泛開展老年健康教育，更加注重老年精神關(guān)懷和心理慰藉。（三）完善家庭養(yǎng)老支持政策。完善老年人口戶籍遷移管理政策、家庭養(yǎng)老保障和照料服務(wù)扶持政策，提倡親情互助，弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德。（四）大力發(fā)展老齡服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有的城市街道、社區(qū)和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50％以上的農(nóng)村社區(qū)。推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有30張養(yǎng)老床位。開展多種形式的老年社區(qū)照料服務(wù)，加快發(fā)展護(hù)理康復(fù)服務(wù)。（五）加快老年活動(dòng)場(chǎng)所和無障礙設(shè)施建設(shè)，增加文化、教育和體育健身設(shè)施，豐富老年人精神文化生活。（六）完善老齡產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持政策，促進(jìn)老年用品、用具和服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)。（七）加強(qiáng)老齡法制建設(shè)和法律服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)老年人合法權(quán)益。
會(huì)議要求進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。一要提高基金預(yù)算管理水平。今年將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入預(yù)算編報(bào)范圍，明年將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入編報(bào)范圍。完善預(yù)算編報(bào)方法，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。二要完善基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，將社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)范的所有險(xiǎn)種納入管理范圍。三要加快信息化建設(shè)，推進(jìn)基金的科學(xué)化、精細(xì)化管理。推進(jìn)信息公開，提高透明度。四要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，適當(dāng)提高保障水平，將基金結(jié)余保持在合理規(guī)模內(nèi)。堅(jiān)持安全第一的審慎原則，在完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，實(shí)現(xiàn)保值增值。