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2011年08月12日10:46 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

近日，索馬里、肯尼亞等“非洲之角”國家爆發(fā)嚴重饑荒。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織和聯(lián)合國難民署統(tǒng)計，“非洲之角”有近1200萬人挨饑受餓，索馬里近6%人口死于饑荒，索馬里和埃塞俄比亞營養(yǎng)不良率超過50%，達達阿布等主要難民營每天新收2000多人，已大大超過其設(shè)計能力。國際紅十字會和有關(guān)國家積極援助，我國也已通過雙邊渠道向埃塞俄比亞、肯尼亞和吉布提提供9000萬元人民幣緊急糧援。

此次饑荒的直接起因是50年不遇大旱，但該事件也給發(fā)展中國家糧食安全問題敲響了警鐘。總的看，發(fā)展中國家糧食安全形勢不容樂觀，如不及時妥善應(yīng)對，再次發(fā)生類似“非洲之角”的嚴重饑荒不是杞人憂天。

從供需層面看，全球糧食日益供不應(yīng)求。聯(lián)合國人口基金統(tǒng)計，目前全球人口已突破70億，2050年將達到90億，且大部分新增人口出生在發(fā)展中國家。為滿足需求，糧食產(chǎn)量需提高70%-100%，農(nóng)業(yè)用水需提高50%。但由于種種原因，全球可耕地年減少700萬公頃，荒漠化土地已占地球陸地面積的1/4。此外，極端氣候和氣候變化對糧食生產(chǎn)的影響也越來越大。發(fā)展中國家實現(xiàn)糧食自給仍需付出艱辛努力。

從價格因素看，發(fā)展中國家議價和定價權(quán)嚴重缺乏。ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚四大公司壟斷了全球80%的糧食貿(mào)易，基本控制了全球糧食生產(chǎn)、購買、加工和銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展中國家只能被動接受。據(jù)研究，由于壟斷、投機等因素影響，全球糧價至少虛高10%以上，發(fā)展中國家通過糧食進口保障自身糧食安全的成本和代價高昂。

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