- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
據中國之聲《新聞縱橫》報道，碳排放交易所，通俗點說，就是企業通過這樣一個平臺，將一些自身無法用完的污染環境的二氧化碳排放指標進行買賣，從而對企業產生約束，達到環保的目的。2008年9月，天津排放權交易所成立，成為我國第一家綜合性排放權交易機構。
被指無米下鍋 回應：不完全符合事實
作為我國的減排事業的一個里程碑——碳排放交易所現在進行的似乎并不順利，有人質疑，北京、天津、上海三大交易所成立至今，沒有一樁交易完成，前景堪憂。對此，記者對天津排放權交易所相關責任人進行了求證。
對于三年“無米下鍋”的質疑，天津排放權交易所總經理王靖首先表示，這不完全符合事實：
王靖：他這句話說的就不準，知道嗎？在國家的低于配額的碳交易體系建立之前，我們現在正在做的就是自愿碳交易的探索。
買家大多只是為了企業形象而進行購買
據天津交易所副總經理穆玲玲介紹，現在市場上的碳排放應該分為兩種，一種叫“配額碳交易”，這個就是目前市場質疑中所提到的下鍋的“米”，的確，它指的是各企業持有國家頒發的排放指標標準進行交易，有的企業所用指標有剩余就可以賣給其他企業，避免污染，也稱“碳中和”，這是世界通行的，但我國現在尚未實行；另一種則是自愿碳交易，這是企業雙方從環境發展角度出發的義務行為，目前天津排放權交易所已經進行了大量的自愿碳排放交易，這樣等到國家政策一旦推出，就能順利進行配額交易：
穆玲玲：就像濟豐這樣，它是2009年達成了適用的是ISO14064的標準做的，這是我們中國第一筆的比較規范的，這是企業的碳中和，就是企業對自己的碳排放進行中和，還有一種是會議碳中和，去年的時候我們還和天津經濟技術開發區合作來搞了家庭減碳活動。
從2008年9月成立至今，經過天津交易所協調開發并成功批準的此類項目共4個，合計年減排量713360噸。但實際上，那種只有2萬1千多噸的碳排放交易并不在少數，再加上國家對企業的碳排放指標還未明確提出，因而買家大多只是為了企業形象而進行購買。
濟豐包裝(上海)公司副總經理王蓓：已經第三年了，我們從09年就開始做碳減排的項目，當初我們集團決定做這個事情因為我們覺得是做一個對的事情吧，因為這么多年我們都是自己去投入去做環保和維系這種碳交易的方式，如果可以用市場機制去做，覺得是一種嘗試吧。
企業為形象而付出的購買力當然非常有限，因此，王靖坦誠，國內像天津排放權交易所這樣的交易所雖然近些年大有跟風出現的勢頭，但大多處于虧損狀態。
王靖：自己的事業前景一片光明
由于國家政策還未推出，普遍意義上的碳交易——配額碳交易也還未真正實行，這樣，正式的能獲世界認可的碳排放交易所還也就沒有真正出現，那么，未來碳排放交易又將何去何從？
中國的環境交易所大多是在各地產權交易所基礎上組建的，產權交易所從事的是非標準化的交易業務，而碳交易卻是標準化的交易業務。在天津排放權交易所總經理王靖看來，二者并不矛盾：
王靖：交易所現在都沒有，找到一個相對類似的，從無到有，開始借助產權也正常，因為你只要再產生你新的交易平臺、新的交易規則，跟原來他那套沒關系，你也不用他那套來交易，沒有什么矛盾。
在王靖眼中，自己從事的事業前景一片光明：
王靖：因為國家都時間表都已經確定：基于配額的交易正是今年國家選了六個省市做試點，2012年達到條件，2013年整個要開始試點，一旦交易，因為中國的總量最大，中國要交易起來這個量，人都預期在世界上碳交易的量，會超過原油期貨交易所，所以它前景非常樂觀。
評：未來幾年更有可能實行的是碳減稅
但國家發改委能源研究所能源環境與氣候變化研究中心主任徐華清卻指出，雖然國家已經將碳排放交易納入十二五規劃，但距離真正在國家層面鋪開可能不會那么容易：
徐華清：因為這個鋪開的前提條件是我們國內要在十二五，在十三五，甚至在十三五末要有一個相應的總量控制目標，但是我們現在目前還是單位GDP排放的強度的目標，所以我覺得可能要在十二五末建立全國性的碳排放交易市場的可能性還不大，比較樂觀的應該還是在2025年左右。
資深財經評論員易鵬認為，比起實行配額碳排放，在中國未來幾年更有可能實行的是碳減稅。
易鵬：目前中國政府是不認配額的，所以你在內部使用配額難度非常大。第二個，配額包括計量的方式，包括分段的機制，這里面都牽涉最大的利益博弈，所以它是非常艱難的，但是碳稅可以根據企業能源消耗量折算為碳排放量，其實是說你碳排放越多，你這個企業要造成更多的成本，從而促進企業能夠節能減排，少排碳。
碳排放交易
簡單來講《京都議定書》提出的碳排放權交易是實現減緩氣候變化國際合作的重要機制。但是目前發達國家對《京都議定書》和《馬拉喀什協議》的承諾 ,遠不能滿足根據人均碳排放權分配原則所應承擔的義務。
碳排放交易所
目前，中國已有3家主要的碳排放交易所：北京環境交易所、上海環境能源交易所和天津排放權交易所。在中國等發展中國家尚不承擔有法律約束力的溫室氣體限控義務的情況下，這些碳排放交易所希望推動自愿減排。實際上，從2009年下半年開始，前述三家交易所均做起了自愿減排的單子。其中，上海環境能源交易所更是借助世博會召開之機，推出“世博自愿減排”活動。
(記者張棉棉)