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二、舟曲地震、環保部門:無證水電站 我們管不了
看到這些干涸的河床、大片大片被損害的植被、老百姓家里墻壁上的裂縫和院子里塌陷的大坑,我的心始終糾在一起。這些水電站造成的生態災害和地質威脅讓人震驚,那么當初是誰批準修建的呢?
記者了解到,在水電站建設項目審批時,需要經過嚴格的環保評價和安全評價,像巴藏村這樣一個因為采礦而使地下遍布藏金洞的地方,電站大壩就建在村子幾米外的地方,建設之初有沒有經過環評?如果通過了環評,那環評報告又是如何要求的?如果沒有通過,那大容水電站又為什么能從2008年運行至今?記者聯系到了大容水電站的投資方甘肅電力投資有限公司,但這家企業表示不方便接受采訪。隨后,記者來到了當地的有關部門進行了了解。
記者探訪了審批部門和水電站,對于舟曲這個地方到底要不要建設水電站,舟曲縣地震臺臺長聶立民、土地局副局長張曉紅態度明確:白龍江流域不適合修水電站。
而且地質專家也向記者說明,白龍江處于一個大斷裂帶,從迭部到舟曲到武都的部分都是白龍江大斷裂帶。國土局副局長也告訴記者,這里的山體比較破碎,在全國范圍來說,也是地震滑坡泥石流三大災害的高發區。
張曉紅告訴記者,造成去年舟曲八八特大泥石流的滑坡體積是200萬噸,而像索爾圖滑坡、泄流坡滑坡這些“巨無霸”,滑坡體達13000噸,并且在1981年和1991年都發生了滑動,堵住白龍江,淹沒了縣城,直到現在還在慢慢滑動。在這樣的地方進行水電站開發,會加劇地質災害的發生。
國土局副局長對記者說,在電站建設當中,一些排水渠是要對山體有一定的影響。并且向記者詳細描述了這種影響,他解釋到,在山體中間要修排水渠道就要開挖。滑坡地帶要是開挖坡角的話,一開挖就懸空了,懸空造成山體不穩定,也就產生一些局部的滑坡、坍塌這樣的情況。
聶立民說,對于地震斷裂帶的建設原則,上級主管部門有明確規定,包括水電站在內的建設項目必須經過地震部門的安全評估才能進行,并且必須到當地地震臺進行注冊登記,那么白龍江流域建設的這些水電站,是怎么通過安全評估的呢?
關于這點,地質專家對記者說,按照對應的國家政策,必須搞地震安全評估和辦相應手續。現在他們一直沒有辦來。而且并不是所有的水電站都來辦過這個手續,去年就是瑪曲水電站辦理這個手續,其它水電站都沒有辦手續。
聶立民說,目前舟曲縣審批立項的水電站有68家,只有一家通過安評并來他這里進行過登記注冊,其余的67多家在哪里做的安評,是否已經通過,他們無從知道。至于來登記注冊的這一家瑪曲水電站,也正好建在斷裂帶上,他又是怎么通過安評的呢?
當記者得知在地震帶上建的話就是不符合規定的以后,向地質專家詢問是否給六十多家水電站辦過相關手續,地質專家給出這樣的答案,沒有辦這個手續,他們托省工程院辦的。
記者了解到,水電站項目的審批立項,還需要經過嚴格的環評手續,那么,舟曲縣68家水電站的環評情況又怎樣呢?舟曲縣環保局局長張慶民告訴我們,州級環保行政部門才有權利進行審批,所以這68家水電站環評情況到底怎樣,他并不十分清楚。記者后來聯系了甘南州環保局,希望能了解流域內水電站的環評情況,不過,直到節目播出,甘南州環保局沒有提供任何數據。談到全縣水電項目的火熱上馬,張慶民表示,他并不贊同。
環保局長表示,因為水有一些都進洞了,蒸發量一小,對地面植被生長的水分也就少了,這樣一來,環境逐漸變得干旱,干旱就造成植被不生長。
對于白龍江越建越多的水電站,張慶民說他非常擔心,從八十年代的森林砍伐,到近幾年的開礦、大規模修水電站,舟曲的生態環境已經脆弱不堪,越來越頻繁的泥石流就是大自然給舟曲的警告。
環保局長對此也表示,在他們的記憶當中,小的時候有泥石流,但是非常規模小;現在直接就是村莊的毀滅,公路阻斷也是經常的事情。
為了了解目前水電站審批情況,記者隨即找到了一家水電站,舟曲縣博峪鄉一家新建的水電站,這里的大壩和引水渠的隧洞正在施工當中。記者向工作人員詢問隧道是否已經打好,一位孔經理回答,還沒有,我們計劃是打12.5公里,現在只打了6公里多一些。
那么這家去年開工建設的水電站,環評情況怎么樣呢?水電站負責人告訴我們,他們到目前還沒有通過環評,因為這個原因,林業部門不肯給他們辦占地手續,最近還要求他們停工。孔經理向記者透露,要辦理林地占用手續必須得要有環評,環評手續原因是博峪河里面的環評規劃沒有做完。因為這里的環評沒有做完,所以林地占用手續也就沒辦。
環評沒有通過,林業占地手續沒有辦理,就已開工建設,那這家水電站到底有沒有到地震監測部門去進行安全評價呢?這位孔經理表示,地震檢測部門要做的安全評價還沒有做。