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中國電力企業(yè)聯(lián)合會上周五發(fā)布《全國電力供需與經(jīng)濟運行形勢分析預測報告》稱,雖然4月份部分省份上網(wǎng)電價略有上調(diào),仍未扭轉電力企業(yè)經(jīng)營困境。上半年,華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團電力業(yè)務合計虧損66.5億元,同比增虧50.9億元,其中,火電生產(chǎn)企業(yè)虧損153.8億元,同比增虧95.2億元。
該報告稱,今年以來,電力行業(yè)仍在承受煤價上漲給生產(chǎn)經(jīng)營和電力保供造成的巨大壓力。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,1-5月份,火電生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額75億元,同比下降52.4%;同時,貸款利率持續(xù)上升進一步增加了火電企業(yè)利息支出;分地區(qū)看,中部、東北地區(qū)各省火電企業(yè)繼續(xù)全面虧損。
中電聯(lián)稱與各主要上下游行業(yè)相比,電力行業(yè)是其中效益水平最低、經(jīng)營壓力最大的行業(yè)。電力行業(yè)實現(xiàn)的利潤總額不足煤炭開采洗選業(yè)、石油天然氣開采行業(yè)利潤的1/3;行業(yè)銷售利潤率為3.2%,僅為全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均銷售利潤率的一半左右,不足煤炭行業(yè)的1/4,僅為石油天然氣開采行業(yè)的1/12左右。
分析發(fā)電企業(yè)虧損原因,中電聯(lián)認為,依然是“市場煤、計劃電”的體制性矛盾。自2003年以來,我國煤炭價格持續(xù)上漲,具有代表性的秦皇島山西優(yōu)混5500大卡煤炭價格從2003年底的275元/噸已大幅上漲到2011年6月底的840元/噸以上,累計上漲幅度超過200%,而銷售電價漲幅還不到40%。雖然今年4月份國家發(fā)改委對部分省份上網(wǎng)電價進行了調(diào)整,但此次上網(wǎng)電價仍未調(diào)整到位,依然偏低,僅能減少部分省份的虧損額,而且電價調(diào)整的同時,市場煤價也跟隨明顯上漲,電力企業(yè)已難以承受煤價頻繁上漲和電價調(diào)整滯后造成的剛性成本增加,火電行業(yè)嚴重虧損。
“在電價體制改革尚未到位、競爭性電力市場尚未建立的條件下,煤電聯(lián)動機制仍是國家解決煤電矛盾的有效措施。”中電聯(lián)由此建議,“應該及時落實聯(lián)動機制,而且要聯(lián)動到位。”