7月25日，有媒體稱，因中國(guó)海外工程總公司(簡(jiǎn)稱“中海外”)牽頭的波蘭高速公路項(xiàng)目失敗，中海外總經(jīng)理方遠(yuǎn)明于近日被撤職。報(bào)道還稱，國(guó)務(wù)院國(guó)資委已于兩周前委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中海外北京總公司，對(duì)其進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。
2009年9月，中國(guó)中鐵旗下的兩家全資子公司中海外和中鐵隧道聯(lián)合上海建工集團(tuán)及波蘭德科瑪有限公司(DECOMA)，中標(biāo)A2高速公路中最長(zhǎng)的A、C兩個(gè)標(biāo)段，總里程49公里，總報(bào)價(jià)13億波蘭茲羅提(約合30.5億元)。這一被當(dāng)時(shí)競(jìng)標(biāo)的同行認(rèn)為是“傾銷”的報(bào)價(jià)，僅是波蘭政府預(yù)算28億茲羅提的46%。由于其間原材料價(jià)格上漲、工程變更以及可能出現(xiàn)的工期延誤等諸多問題，作為中資公司在歐盟國(guó)家中拿下的第一個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開工尚不足一年的波蘭A2高速公路項(xiàng)目遭遇合同終止的尷尬，至2011年6月，中海外最終決定放棄該工程，以避免可能出現(xiàn)的約25億元的虧損。
“優(yōu)惠的價(jià)格和快速高效的建造速度，此前一直是中國(guó)公司在海外項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì)所在。”一位熟悉海外項(xiàng)目的業(yè)內(nèi)人士向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“但在諸如波蘭這樣的歐洲市場(chǎng)，除了低價(jià)與高效外，當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)不僅健全，而且執(zhí)行也非常嚴(yán)格。而在沒有完全熟悉了解這些潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，中海外‘多干快上’急于求成的心態(tài)就會(huì)帶來很多問題。”
一位接近中海外的人士向媒體透露，“當(dāng)時(shí)就是急著想先拿下來。競(jìng)標(biāo)前的勘察設(shè)計(jì)、競(jìng)標(biāo)文本的法律審查、關(guān)鍵條款的談判等，中海外都認(rèn)為不必過細(xì)，他們覺得這一總價(jià)應(yīng)該做得下來。”“草率”的態(tài)度，往往導(dǎo)致不合理合同的簽訂。在一半的國(guó)際工程承包合同中，承包商競(jìng)標(biāo)時(shí)在價(jià)格表中提出的工程數(shù)量都是暫時(shí)估計(jì)，不應(yīng)被視為實(shí)際工程數(shù)量，承包商實(shí)際施工時(shí)有權(quán)根據(jù)實(shí)際工程量的增加要求業(yè)主補(bǔ)償費(fèi)用。但所有這些條款，在中海外的合同中都被一一刪除。
中國(guó)海外工程項(xiàng)目往往被解讀為帶有政治意義。“無論是政治意義還是商業(yè)利益，海外工程項(xiàng)目都應(yīng)該研究當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。”上海匯業(yè)律師事務(wù)所律師吳東指出，“如果想著先以低價(jià)中標(biāo)，再想辦法繞開法律或者國(guó)際工程承包規(guī)則，再‘講政治’都沒有用。”