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中國證券報記者日前獲悉,國務院支持河南建設中原經濟區的若干意見最遲9月出臺,與之配套的區域發展規劃最快年內出臺。
6月中旬,由國家發改委牽頭,會同國務院30多個部門組成的聯合調研組,奔赴河南就如何推進中原經濟區建設進行調研,為國務院出臺建設中原經濟區的若干意見做準備。
今年3月和6月分別發布的“十二五”規劃綱要與全國主體功能區規劃中,中原經濟區都位列其中,這標志著建設中原經濟區上升為國家戰略。全國主體功能區規劃提出,中原經濟區作為國家層面的重點開發區域,位于全國“兩橫三縱”城市化戰略格局中陸橋通道橫軸和京哈京廣通道縱軸的交會處,包括河南省以鄭州為中心的中原城市群部分地區。
據了解,中原經濟區包含的地理范圍,有待區域發展規劃出臺后加以界定。按照業內共識,中原經濟區將以河南省為主體,包括周邊省份的七八個地級市在內,總人口在1.5億左右。
河南省社科院院長喻新安介紹,未來中原經濟區將有五大定位:一是全國糧食生產基地;二是全國“三化”(工業化、城鎮化和農業現代化)協調示范區;三是內陸地區新的增長板塊;四是全國重要的交通物流中心;五是華夏藝術文明創新傳承區。
截至目前,河南糧食產量占全國十分之一,小麥產量占全國四分之一,是對國家糧食安全貢獻最突出的三個省份之一。但河南在農業上獲得的直接經濟效益有限。喻新安介紹,目前全國人均財政支出為6600元左右,而河南人均財政支出只有3500元左右,列全國倒數第一。
業內人士認為,中原經濟區規劃與其他區域規劃最大的不同之處是要解決困擾這一區域長期以來的工業化、城鎮化和農業現代化不協調問題。改變誰種糧越多、誰就越窮的局面、協調河南及周邊地區的“三化”均衡發展,將是即將出臺的意見與規劃重點解決的問題。目前,河南耕地面積1.08億畝,其中一半是中低產田。進一步加大對河南農業的政策扶持力度,將成為這一系列政策中含金量最高的地方。(記者 王穎春)