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全球智庫峰會:G20全球經濟治理中作用(實錄)

2011年06月27日08:41 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: CCIEE 經濟治理 治理機制 全球利益 經濟金融 峰會 全球治理 全球能源 20國集團 智庫

蘇曼·貝利:

最后,我不想猜測性的把中國和印度聯系在一起,實際上中國是真正的有全球利益的國家,印度還沒有達到這個程度。但是現在兩個國家都面臨著非常巨大的結構性的轉化,盡管有很多政治的矛盾,中國和印度之間政治的矛盾和眾多的問題,我不想詳講了。但是兩個國家有共同的利益來推動全球化,雖然全球化在現在的國際環境當中面臨威脅。2011-06-26 11:01:46

馬克·烏贊:下面請托馬斯·伯恩斯,他是加拿大國際治理創新中心執行董事,請他來講一講全球體系以及對20國集團的一些期待。2011-06-26 11:02:43

托馬斯·伯恩斯:非常感謝馬克,我想和其他人一樣感謝中國國際經濟交流中心組織這次會議,讓大家聚集在一起。剛才蘇曼·貝利也談到很多的觀點,實際上20國集團正處在一個關鍵的時刻,國際經濟曾經面臨著危機,很多人都有著同樣的議題,領導人可以聚集在一起,采取決定性的措施,使得世界經濟免于陷入深淵,采取一些措施來應對金融危機的一些根源。當大家聚集在一起討論從中長期來看國內的政策,以及改革的需要如何來防止新一輪的危機。我覺得促進金融的穩定對20國集團來說是非常重要的。我們必須有一個改革的議程,特別是在監管問題方面,他們推動得非常快,20國集團有新的成員,我們有一個時間表,我們也看到觀察人員都會有一些好的進展。另外是監管監督,不光是監管的這種失敗,很多銀行在全球經營面臨很多的問題,主要是在監督方面出了問題。2011-06-26 11:03:18

托馬斯·伯恩斯:另外一個問題,20國集團在過去兩年當中一直在掙扎的問題,就是平衡的強勁增長,有這種共同評估的項目,有一些指標能力找出一些問題,找到一些解決問題的答案,這是非常重要的。在我看來,我曾經在IMF工作過,我是加拿大的執董,最近我們所做的一系列的工作主要是IMF的監督體系,缺乏政治的參與,以及跟進是IMF面臨的問題,實際上20國集團就確保有一種高層次政治的參與,以及監督的過程。這是第一次我們在這個領域作出了嘗試,在很多領域監督,我們必須通過評估,不光是先進的發達國家,同時也有新興國家。2011-06-26 11:06:11

托馬斯·伯恩斯:我們如何在這個領域取得進展呢?在幾個月之前,加拿大銀行的行長談到我們如何能夠建立一個框架,如何更好的理解復雜的金融和經濟的問題,各個國家如何來理解這樣的矛盾,如何來評估國內政策做出的決定對全球造成的影響。我們必須更高的理解,在政策出臺之前就理解對國際的影響。在這方面也有一些爭論,我們必須創建一個體系來進行國際的合作。蘇曼·貝利也談到,這是一個互利共贏的結果,應該有更多的體系讓更多的國家看到這種共贏的發展。我不知道任何一個政治家他回到國內會對國民說,如果我們采取這個政策的話對其他的國家會有好處,我們需要能夠提高我們的診斷能力,實現我們國內目標的同時,也實現國際的目標。20國集團的領導人他們的目標就是建立一個框架,能夠逐漸的增加透明度,增加負責任的體制。這些都是很復雜的問題。之后談到國際貨幣的體系,這些問題不可能在一次會議上都解決,我們覺得這是正在進行的過程,領導人他們需要建立一個框架,我們也談到,的確我們已經建立一個框架,通過五年的規劃需要解決這樣的問題,我們如何來測量這樣的進展也需要一個框架。在治理方面,透明度和問責制都是很重要的。2011-06-26 11:07:56

托馬斯·伯恩斯:最后,這個時代是非常具有挑戰性的,在過去兩次G20的會議當中我們已經認識到這一點,在會議中,與會的領導人共同發表了聲明,決定通過共同的多邊會議來解決很多的挑戰。大家也知道領導人的參與對于解決很多問題是非常重要的,在明年美國、法國、德國、墨西哥都會有大選,另外俄羅斯和中國的領導層都會有一些變化,這就意味著政治,領導人的版圖有一些變化,對于G20也是有影響的。我認為對國際貨幣基金組織的改革來說,選出新的總裁是一個非常重要的過程,我覺得小規模的改革措施有必要,在選擇的過程中,要能夠均衡的反映各方的利益,從歐洲方面來說,IMF對于很多歐洲國家擺脫困難非常的重要,在過去拉美發生危機的時候,IMF也發生了非常重要的作用。我們要確保在這個過程中不會發生治理方面的危機。2011-06-26 11:10:18

馬克·烏贊:謝謝。下面請俄羅斯西北基金會政策研究中心主任弗拉基米爾·亞基寧先生發言。2011-06-26 11:13:33

弗拉基米爾·亞基寧:福島危機向我們揭露了什么?能源、資源的基礎非常的不平衡,這就意味著不能排除使用一些危險性的能源資源,而且一種能源的來源是否可以接受,我們是否在一些國家停止核電站的運行?福島核泄漏的事件向我們表明,世界的能源市場正在整合,最近我們已經看到天然氣全球市場的整合,也會看到整個能源市場在全球范圍內的融合。中國、俄羅斯的能源市場會有很大的融合。

福島事件再次表明我們需要在全球范圍內建立管理的機制,融合不僅僅是核電站,而且也有核能的市場,并且要更加的具有一個核心的治理機制。但是現在全球的能源市場是否已經能夠準備好建立這樣的機制呢?現在我們還沒有一個共識認為是否今后會看到一個碳能源危機,以碳為基礎的能源危機,現在專家預測水、碳能源會有很大的發展機遇,而且可以把這個作為基礎,但是不同國家的管理方法會有很大的不同。從現在來說,最重要的決定是需要決定能源生命周期,并且一個全球充滿活力的能源市場決定于恰當的能源生產方法。2011-06-26 11:14:18

弗拉基米爾·亞基寧:從現在來說,我們可以說有不同深度的規劃,在不同的國家和地區都是如此,有一些是五年規劃,有一些是十年規劃,有一些是十五年的規劃。所以這就表明,我們有可能建立一個新的日程,到2020年的時候,看事情會有怎樣的發展。我們過去的日程是關于氣候以及能源安全的,而且我們覺得在新的日程中應當加入新的問題。第一個新的要考慮的問題就是石油生產的峰值在哪里,就未來三十到四十年而言。第二個是汽油是否還會依然是通常使用的汽車材料。第三個是天然氣的黃金時代是否仍會存在。需要做的事情有如下幾件:一是確保規劃體系的協調,二是要協調管理機制,我們需要找到解決問題的共同方案。三是上一屆的G20會議討論了三個問題,是通脹、移民、國際安全。但是很有可能國際的、全球的治理會成為一個討論全球能源問題的主論壇,這個問題非常的嚴重,所以我們必須要有一個關于全球能源治理的重要決策。2011-06-26 11:18:06

馬克·烏贊:謝謝,下面我們有10到15分鐘進行討論。2011-06-26 11:23:11

薄邁倫:我是美國全國商會高級副會長,我非常高興參與今天的討論,在2009年的時候,我們在這里召開峰會,我也是講了一些商業界的觀點,我覺得教育應當有三個目標。一是重述人們對于增長的信心;二是確保防止全球市場的分崩離析;三是要有一個切實的方法解決系統性的風險。關于第一點,我們已經看到,IMF做出了一些改革,取得了進展,世界銀行也是如此,但現在還有很大的差距,主要是在匯率政策、資本控制、運用方面,在應對經濟不平衡方面還需要有更協調的努力,美國、中國、德國尤其需要開展合作,在全球市場的缺少協調性方面,我認為也是有許多工作要做。最后就是我們需要減少系統性風險,我覺得這是IMF最重要的工作之一,也是我們今天需要討論解決和需要考慮的問題之一。2011-06-26 11:23:44

蔡旭:我主要想講一講G20系統的重構和改革,G20必須發揮作為主要經濟論壇的作用,它應當成為全球的協調人,一個監督人,推動經濟的穩定,到目前為止,它做了很多的工作,而且我認為G20的機制化非常重要,到目前為止支持G20的是非常松散的組織機構,主要是每年的主席國來承擔一些秘書處要做的工作,也就是主席國每年也是在變的,其他的國家有一個牽頭人每年開會,共同來決定年會要討論的議程,當然這種組織方面有它的一些好處,比如說減少官僚機制或者形式主義,但是它也有很多的缺點,就是沒有辦法能夠很好的統籌進行一些討論,關注最重要的那些全球的問題。而且最后會以全會上討論的議程,有的時候每年之間沒有很好的系統性和協調性,而且會受到承辦主席國決定的影響。因此,我覺得需要有一個多年制的議程設置,而且需要有一個機制性的設置。所以我覺得至少G20今后應該有一個永久性的秘書處來指導每年峰會的工作。盡管這樣說,我并不是說要指定在一個特別的國家,我覺得有一個小的秘書處對G20的工作是非常重要的。2011-06-26 11:25:40

馬丁·李斯:謝謝主席先生,我非常高興,也非常感激能夠參加這次討論。我來自羅馬,我的這個機構已經有40多年的智庫歷史,在過去它提出了很多關于財政、金融、政策的問題,過去幾年來,我們看到很多的金融危機,而現在的危機只是其中的一個,這些需要有一個新的金融治理的機制,現在我們面臨著改變的壓力,很顯然如果我們看一下這次金融危機演變的歷程,我們面臨著一些系統性的風險和問題,而并不簡單的是一些國家發生了一些問題。現在在美國金融體系中已經認識到這一點,就是這種系統性的風險問題。任何一個系統無論是金融的還是經濟的系統,如果要加以良好的管理,那就不能夠采取一種只關注某個國家或者某個部門的方式,我們需要一個協調一致的方式。

今天世界經濟和金融正在經歷大變革、大調整,作為各個國家的領導者來說,要應對這個經濟金融局勢中發生的變化是非常重要的。我們決定哪些是主要的決策方是很重要的,不管是G20還是8國集團,在我看來,最大的風險或者失敗來自于現在世界進行的兩大討論,一方面是關于全球經濟的復蘇,另一方面是人們越來越多的擔心經濟增長不可持續的問題。因此,如果要成功的改革貨幣體系,評判的標準不僅僅在于貨幣體系本身,而也在于這個系統在多大程度上能夠被作為一個手段實現更加廣泛的目標。后者我們并不是非常的成功,因此我建議首先我們回顧歷史能夠看到從30年代以來,經濟的滯脹和金融的改革對于政治的穩定是非常重要的,中國在這方面有好的一些經驗,能夠給全球的討論帶來一些新的想法。西方有的觀點喜歡采取獨立式的、片面式的方法,而中國的智慧比較強調統一的、統籌的觀點和方法。2011-06-26 11:27:37

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