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2011年06月15日10:32 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

五部委叫停公路超期收費

政府還貸收費公路已還清貸款須停止收費，收費期滿項目須堅決撤銷

本報訊 （記者湯旸）已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費公路要立即停止收費；收費期滿的公路收費項目，要堅決撤銷。

交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委等五部門日前下發(fā)通知，6月20日至明年5月31日，將開展收費公路違規(guī)及不合理收費專項清理，其間禁止新增經(jīng)營性普通公路。

收費站間距超標(biāo)須取消

通知稱，通過一年左右時間，全面清理公路超期收費、通行費收費標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規(guī)定的收費站（點），糾正各種違規(guī)收費行為。

通知要求，已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費公路、超過省級人民政府批準(zhǔn)期限收取通行費的收費公路及收費站，要立即停止收費，堅決撤銷收費站，拆除路面收費設(shè)施。

通行費偏高的須降低

對通行費標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營收益過高、社會反映集中的收費公路，由省級人民政府組織有關(guān)部門，按照經(jīng)營性公路收回投資并有合理回報、政府還貸公路按期還貸并滿足養(yǎng)護(hù)管理資金需求的原則，降低通行費收費標(biāo)準(zhǔn)。

禁新增經(jīng)營性普通公路

通知稱，對未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營管理的，要立即糾正，實現(xiàn)屬性歸位。擅自在公路上設(shè)卡實施檢查或收費的行為，要堅決予以取締，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。

此外，各地出臺的有關(guān)收費公路方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件也將進(jìn)行清理，以解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題，確保在2012年4月底前完成相關(guān)地方性規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作。

專項清理工作期間，暫停審批收費公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費公路資產(chǎn)。對一級及以下普通公路改擴(kuò)建的，不得延長收費期限。禁止新增經(jīng)營性普通公路。

信息公開方面，通知要求，各省級人民政府及有關(guān)部門要通過政府及部門網(wǎng)站、媒體等渠道，及時公布本地區(qū)收費公路的有關(guān)情況，特別是專項清理工作的進(jìn)展情況及整改措施等。

北京高速公路目前收費情況（部分）

京港澳（京石高速）

收費時間：1987年11月，北京第一條收費公路。

總造價：10.15億元

收費情況：至2004年12月，已累計收費17億余元，償還貸款等款項后剩余近6億元。

1999年12月，京石高速的經(jīng)營權(quán)被授予首發(fā)公司，經(jīng)營期限30年，至2029年。京石高速北京段總收費期限達(dá)到42年，按2005年收費水平測算，累計將收93億元，為該公路建設(shè)時利用銀行貸款的16倍。

機(jī)場高速

建成時間：1993年

總投資：11.65億元，其中銀行貸款7.65億元。

收費情況：2010年3月兩會，全國政協(xié)委員宋振鐸透露，機(jī)場高速到2005年收費總計32億元。據(jù)央視報道，機(jī)場高速一開始是“還貸收費”，收了3年多后，轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路，于1997年1月重新批準(zhǔn)收費30年，估算到收費期滿的2026年底，還能收費90億元。

京通快速

全長：18.6公里

開通：1996年1月通車運(yùn)營

收費情況：收費由市政府批準(zhǔn)，收費期限至2027年。2005年，五環(huán)路以里路段免費開放。

備注：數(shù)據(jù)均據(jù)媒體公開報道

背景

北京4高速曾被曝不合理收費

北京有多少條收費公路，收費期限到哪年？政府還貸公路和經(jīng)營性公路各有多少？昨日，記者就這些問題向相關(guān)部門求證，暫未得到答復(fù)。

對于收費公路，北京市人大代表趙侖關(guān)注了多年。他之前掌握的情況是，北京的9條收費公路沒有政府還貸公路，都是經(jīng)營性公路，分別由3家公司經(jīng)營，除1條道路的收費期為25年外，其余均為政府批準(zhǔn)的30年。

2008年，審計署公布18個省市收費公路審計結(jié)果顯示，抽查北京等12個?。ㄊ校?5條經(jīng)營性公路，由于批準(zhǔn)收費期限過長，獲取的通行費收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上，成為“高價公路”。

審計結(jié)果通報了北京的4條高速公路不合理收費，包括機(jī)場高速、京石高速、京津塘高速、京通快速路。其中，1987年開始收費的京石高速北京段總的收費期限達(dá)42年。

對于政府還貸公路變更為經(jīng)營性公路，2008年10月施行的《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》規(guī)定，轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費權(quán)，可向省級人民政府申請延長收費期限，但延長的期限不得超過5年，且累計收費期限的總和最長不得超過20年。

有專家提出，雖然收費公路的身份變更在法律上沒有障礙，但大多公眾對收費公路的情況并不了解，政府應(yīng)該給公眾一本明白賬。

本報記者 湯旸

作者：湯旸

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