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2011年05月30日12:46 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

專家分析認為，美國將知識產權作為貿易不平衡的新“借口”，矛頭直指中國新興產業

記者最新獲悉，知識產權問題已不再僅僅停留在中美兩國談判桌上，美國相關部門近期對中國知識產權侵權現狀展開密集調查，不僅將知識產權作為貿易不平衡的新“借口”，更將矛頭直接對準中國新興產業。

來自中國商務部相關網站27日的消息稱，美國國際貿易委員會(USITC)日前發布關于中國知識產權侵權和促進本土創新政策的報告(2011年5月)(以下簡稱“知識產權報告”)。報告涵蓋U SITC對中國知識產權侵權現狀的詳盡調查結果，以及中國知識產權侵權和促進本土創新政策對美國經濟的影響。而就在半年前，USITC發布了關于中國知識產權侵權的首份報告。

知識產權報告稱，U SIT C調查了美國在華經營的5051家知識密集型企業，受調查企業占美國經濟總量的16.3%。報告說，2009年，美國企業因中國知識產權侵權而遭受的損失達482億美元。此外，數據分析和模擬分析結果顯示，如果中國加強知識產權保護，將使得美國對華出口及其相關銷售增加1070億美元，并為這些美國公司帶來約92.3萬個新就業崗位。

“美國國際貿易委員會首席經濟學家A lexander H am m er和高級貿易分析師K atherine Linton牽頭立項，首份報告于2010年11月發布，長達196頁。此次發布的是第二份報告，長達308頁，其詳盡程度和力度可見一斑。”商務部相關人士分析說。

商務部研究院研究員白明在接受《經濟參考報》記者采訪時指出，知識產權開始成為美國在貿易平衡問題上的新“借口”。這份知識產權報告的根本目的還是服務于美國出口倍增計劃，用知識產權來“敲打”中國，意在實現其出口和就業增長目標。但事實上，知識產權未見得像報告中所說的那樣可以顯著提升美國的出口和就業，中美貿易不平衡的根本是經濟發展模式問題。

值得注意的是，在這份知識產權報告中，中國的本土創新政策被列為重點調查內容。報告重點分析了在風能、電信設備(移動電話)、軟件、汽車、民用飛機及其組件等中國新興產業中的案例。接受調查的許多美國企業表示，2009年他們因中國創新政策遭受了實質損失。“中國過去30年的快速發展為美國企業提供了機遇和挑戰。中國的知識產權侵權和促進本土創新政策使美國企業在中國的競爭地位有所下降。”知識產權報告稱。

白明對《經濟參考報》記者表示，近年來中國在高新技術、新能源等領域的快速發展引起美國產業界關注，也使美國企業面臨競爭力下降的威脅。美國企業將這種威脅歸咎于中國的貿易投資環境，這是不客觀不公平的。

事實上，知識產權問題一直是中美貿易關系中涉及的重點問題。近年來，中美之間關于知識產權的糾紛逐步升級。

從美國采取的措施來看，目前美國對涉華知識產權問題主要采取的措施有337調查和海關扣留。此外，美國開始對中國知識產權侵權和 促 進 本土 創 新 政 策 進 行 系 統分析，其調查均是針對處于“一線”的美國企業。正如知識產權報告中所說的，“(此前)盡管中國知識產權侵權和促進本土創新政策已經成為近 期中 美 戰 略 經 濟 對 話 的 主 要 議題，但尚未出現針對其對美國經濟和 各 產 業 部 門 的 影 響 的 系 統分析”。

從美國發起相關調查的情況來看，自2006年以來，中國企業遭遇美國337調查的案例大幅增加。2006年至2010年，共有56起中國企業遭遇美國337調查的案例，這5年間的案例數超過前20年的總和。2010年，美國共發起56起337調查，其中涉及中國的案例共18起，占比近三成，位居首位。

知識產權成為美國商業競爭的重要“武器”。中國機電產品進出口商會副會長王貴清表示，從歷史上看，日本、韓國以及我國的臺灣地區都曾是337調查的主要目標。

“與勞動密集型產品的貿易摩擦不同，技術密集型產品的糾紛影響更加廣泛，尤其是中國企業正處在轉型升級的關鍵時期，因此對來自外部的知識產權領域的壓力更應該警惕。”白明說。

(記者 孫韶華)

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