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2011年05月30日08:38 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

昨日，通州新華聯(lián)小區(qū)，市民騎著電動(dòng)自行車在馬路上行駛。本報(bào)記者王貴彬 攝

本報(bào)訊遍布大街小巷的超標(biāo)電動(dòng)自行車再起紛爭(zhēng)。據(jù)公安部、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局近期下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知》顯示，“時(shí)速不超過(guò)20公里、整車質(zhì)量（重量）不大于40公斤”為電動(dòng)自行車的及格線，不符合該標(biāo)準(zhǔn)的均為超標(biāo)車，禁止生產(chǎn)、銷售、上路。

在銷電動(dòng)自行車多超標(biāo)

“時(shí)速不超過(guò)20公里、整車質(zhì)量（重量）不大于40公斤”即電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)（1999年《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》）中的規(guī)定。由于電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)10余年未曾修改，而生產(chǎn)廠家早已超標(biāo)成風(fēng)，因此市面上的在銷電動(dòng)自行車多為超標(biāo)車。

2009年10月“電摩國(guó)標(biāo)”出臺(tái)時(shí)，因其技術(shù)指標(biāo)與電動(dòng)自行車無(wú)縫對(duì)接，也以“20公里、40公斤”為起點(diǎn)，曾引發(fā)兩標(biāo)之爭(zhēng)。后國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)叫?！半娔?guó)標(biāo)”，但超標(biāo)電動(dòng)自行車該何去何從，相關(guān)部門并未表態(tài)。

淘汰應(yīng)設(shè)過(guò)渡期限

此番四部委聯(lián)合發(fā)文，首次明確電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、使用仍須遵循制定于1999年的國(guó)標(biāo)，違禁者將受到停業(yè)整頓、取消生產(chǎn)許可資格、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。

《通知》寫明，百姓手中目前在用的“超標(biāo)”電動(dòng)自行車，各地公安、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)檢部門，應(yīng)“本著平穩(wěn)過(guò)渡原則，通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)置換和報(bào)廢”，各地政府應(yīng)設(shè)定超標(biāo)電動(dòng)自行車的過(guò)渡期限，限期淘汰超標(biāo)車。

《通知》雖已下發(fā)月余，可昨日，10多個(gè)門店的銷售人員都表示所售車輛時(shí)速均超20公里。而市民手中的超標(biāo)車如何換購(gòu)為“合標(biāo)”車輛？截至目前北京工商、工信、質(zhì)檢、交管等部門也未發(fā)布相關(guān)通知。

影響

北京暫未發(fā)布“禁電令”

下月6日起深圳將推“禁電令”，違禁者將罰款200元

據(jù)深圳交通管理部門消息，下月6日起，深圳將推行“禁電令”，除光明、坪山兩區(qū)及龍崗部分街道外，其他地區(qū)電動(dòng)自行車禁入，違禁者處200元罰款。

《通知》已出臺(tái)，北京會(huì)不會(huì)也禁止超標(biāo)電動(dòng)車上路？相關(guān)職能部門暫未發(fā)布任何消息。朝陽(yáng)一名交警表示，一旦發(fā)生交通事故，常陷入處置糾紛，“無(wú)論是跟機(jī)動(dòng)車相撞，還是撞了行人，對(duì)方都認(rèn)為電動(dòng)自行車已不是非機(jī)動(dòng)車，因?yàn)椴环蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

昨日，雙井家樂(lè)福門前，一名張姓男子鎖好一輛酷似摩托車的無(wú)牌電動(dòng)車，“買兩年了，一直沒(méi)上牌。超不超標(biāo)、上不上牌不重要，因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)被交警查過(guò)；鎖好了、別丟了才重要。”他說(shuō)，如果采取換購(gòu)、回購(gòu)或發(fā)放補(bǔ)貼等辦法回收，他會(huì)配合。

但如果強(qiáng)行禁止，他還是會(huì)騎車上路，“現(xiàn)在不讓騎，當(dāng)初為什么允許賣？北京這么堵，早上送孩子上學(xué)，兩輪電動(dòng)車比四輪機(jī)動(dòng)車管用。”

分析

電動(dòng)自行車為何多超標(biāo)？

電池快速升級(jí)，“國(guó)標(biāo)”10年未修改

昨日，記者走訪了東城、朝陽(yáng)10余家電動(dòng)自行車銷售門店，發(fā)現(xiàn)在銷電動(dòng)自行車時(shí)速多在30公里至40公里之間，有的大功率，即時(shí)速大于等于40公里的電動(dòng)自行車外觀與摩托車幾乎沒(méi)有區(qū)別。

各款式電動(dòng)自行車所用電池絕大多數(shù)都是36V/10AH、48V/10AH以至于64V/10AH等型號(hào)。據(jù)了解，所有使用上述型號(hào)電池的均為超標(biāo)車。

清華大學(xué)教授馬貴龍?jiān)鴧⑴c1999年電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)制定。據(jù)其介紹，當(dāng)年，使用者對(duì)電動(dòng)自行車的行駛里程需求，往返只須10公里，“體重40公斤，時(shí)速低于20公里”電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)由此出臺(tái)。

但符合“20公里、40公斤”國(guó)標(biāo)，電動(dòng)車必須使用24V/10AH鉛酸電池，而該款電池往返里程數(shù)只有10公里。隨著城市化進(jìn)程，使用者對(duì)里程數(shù)需求不斷提高。因此，電池型號(hào)從往返10公里的24V/10AH鉛酸電池，快速升級(jí)到24V/10AH、36V/10AH等型號(hào)。市場(chǎng)需求變了，生產(chǎn)參數(shù)變了，可電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)卻10余年未修改。

追訪

“時(shí)速限制應(yīng)提至30公里”

中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車委員會(huì)表示，行業(yè)內(nèi)部已達(dá)成共識(shí)

昨日，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車委員會(huì)主任委員陸金龍表示，該協(xié)會(huì)擬向國(guó)家有關(guān)部門提出申請(qǐng)：基于市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)自行車行駛里程數(shù)的需求，電動(dòng)自行車的最高時(shí)速限制由目前的20公里提至30公里。

“行業(yè)內(nèi)部已達(dá)成共識(shí)，時(shí)速不再是重修國(guó)標(biāo)的障礙。四部委發(fā)文，對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)是好事，廠家確實(shí)應(yīng)該提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓電動(dòng)自行車更環(huán)保更安全?！标懡瘕堈f(shuō)。

“如果國(guó)標(biāo)早出臺(tái)，不會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)在的局面，超標(biāo)電動(dòng)自行車風(fēng)行、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。”一名電動(dòng)自行車廠家負(fù)責(zé)人說(shuō)，國(guó)標(biāo)之所以10余年未修改，“就是因?yàn)榇嬖跁r(shí)速障礙，行業(yè)內(nèi)部有矛盾。一派主張‘輕摩化’，想讓電動(dòng)自行車跑得更快；一派認(rèn)為電動(dòng)自行車畢竟是自行車，不能向摩托車方向發(fā)展”。

他表示，四部委《通知》出臺(tái)后，行業(yè)內(nèi)部終于達(dá)成了時(shí)速共識(shí)，“希望這回能盡快出臺(tái)新國(guó)標(biāo)。作為廠家，我們當(dāng)然不愿意違法生產(chǎn)”。

與一年前的“兩標(biāo)之爭(zhēng)”相比，這次面對(duì)四部委的《通知》，電動(dòng)自行車企業(yè)普遍表現(xiàn)得緘默。

“兩標(biāo)之爭(zhēng)，背后有利益集團(tuán)博弈的影子。四部委發(fā)文件，前提是電動(dòng)自行車導(dǎo)致的道路交通安全隱患突出?！痹撠?fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在已有不少電動(dòng)自行車廠家準(zhǔn)備上摩托車生產(chǎn)線，“如果新國(guó)標(biāo)沒(méi)采用30公里時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)，還是20公里，估計(jì)會(huì)有不少企業(yè)轉(zhuǎn)行?！?/p>

電動(dòng)自行車“風(fēng)云錄”

● 1995年

第一輛電動(dòng)自行車走出清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

● 2002年

7月31日北京“禁電”：電動(dòng)自行車臨時(shí)牌證有效期截至2005年12月31日，期滿后不再核發(fā)、換發(fā)并禁止上路。

● 2003年6月

福州、珠海、海南等多地相繼“封殺”電動(dòng)自行車。

● 2004年5月1日

《道交法》實(shí)施，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車劃入非機(jī)動(dòng)車范疇。

● 2005年

12月31日北京取消“禁電”，執(zhí)行目錄管理制度，列入目錄車輛核發(fā)牌證。

● 2009年10月

“電摩國(guó)標(biāo)”頒布，擬于2010年1月實(shí)施，因技術(shù)指標(biāo)與電動(dòng)自行車無(wú)縫對(duì)接，引發(fā)兩標(biāo)之爭(zhēng)（電摩國(guó)標(biāo)與電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)）。

● 2009年

12月16日國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)文，“電摩國(guó)標(biāo)”暫緩實(shí)施，兩標(biāo)之爭(zhēng)暫時(shí)平息。

● 2011年3月18日

公安部、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局國(guó)家四部委聯(lián)合發(fā)文，超標(biāo)電動(dòng)自行車禁止生產(chǎn)、禁止上路。

● 2011年5月

深圳等地出臺(tái)“禁電令”，騎電動(dòng)自行車進(jìn)入限行區(qū)域罰款200元。

本版采寫/本報(bào)記者 王姝

作者：王姝

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