曰批免费视频播放免费,一区二区三区四区无码日韩,无码不卡免费v片在线观看,久久婷婷人人澡人人9797

北京城市規(guī)劃將重編 人口規(guī)模提前10年被突破

2011年05月24日09:22 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 城市總體規(guī)劃 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 新城 北京城市 規(guī)劃對(duì)策 城市空間規(guī)劃 城市與區(qū)域 擴(kuò)容 城市經(jīng)營 規(guī)劃委

2010年3月31日,地鐵5號(hào)線,天通苑。清晨排隊(duì)進(jìn)入地鐵的人流。本報(bào)資料圖片 秦斌 攝

本報(bào)訊(記者湯旸)北京城市總體規(guī)劃2013年將進(jìn)行重新編制。北京市規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,總體規(guī)劃到2020年實(shí)現(xiàn)的兩大最主要指標(biāo)人口總量和人均GDP已經(jīng)突破,所以這將是一次大修編。

2005年年初,國務(wù)院批復(fù)了《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》。

據(jù)北京市規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,城市總體規(guī)劃中兩個(gè)最主要的指標(biāo)已被突破。一是人口,第六次全國人口普查結(jié)果顯示,北京市常住人口為1961.2萬人,提前10年突破了2020年常住人口總量控制在1800萬人的目標(biāo)。

另一個(gè)是人均GDP指標(biāo),城市總體規(guī)劃里是2020年人均達(dá)到1萬美元的GDP指標(biāo),但在2009年時(shí)就已達(dá)到。

市規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是一項(xiàng)常規(guī)工作,城市總體規(guī)劃一般10年一大修,5年一小修,從2004年到2013年剛好是10年,應(yīng)該啟動(dòng)大修編。

釋疑

必要有人口預(yù)測(cè)才有基礎(chǔ)配套

上海社科院城市與區(qū)域研究中心秘書長(zhǎng)屠啟宇表示,規(guī)劃分兩類,一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,比如“十二五”規(guī)劃,一類是城市總體規(guī)劃,最主要是空間規(guī)劃。而城市空間規(guī)劃首要基礎(chǔ)就是對(duì)城市人口的基本預(yù)測(cè)。

“有了人口預(yù)測(cè)才有相應(yīng)的空間配套,住房有多少,道路交通有多少。”包括供水供電等多個(gè)方面,也都是這么預(yù)測(cè)而來,預(yù)測(cè)的前提就是人口。

對(duì)北京來說,人口超過2020年的規(guī)劃,這是一個(gè)重大變化,規(guī)劃沒有趕上發(fā)展速度,因此修編非常有必要。

作用規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

人口將是此次大修的起點(diǎn)。在近日規(guī)劃委召開的“北京市人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及規(guī)劃對(duì)策問題研究”專家研討會(huì)上,市規(guī)劃委主任黃艷表示,人口規(guī)模決定了城市規(guī)模、用地規(guī)模,從現(xiàn)在起,就要對(duì)人口問題開展充分的研究,給總體規(guī)劃修編打好基礎(chǔ)。

此外,要引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。北京城市運(yùn)行成本越來越高,人越來越多,而效率越來越低。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃空間布局、給地方式,要通過空間規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)而引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞

京津冀一體化京津冀一體化要更加凸顯

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理系副教授張智新:北京未來發(fā)展規(guī)劃要放到京津冀區(qū)域一體化的思路中去,不能閉門造車,現(xiàn)在有很多問題都不是北京單方面能解決的。未來的規(guī)劃要進(jìn)一步凸顯出來。

雖然北京與周邊河北、天津有一些合作,比如建輕軌等,但都是點(diǎn)上的,而沒有一個(gè)整體面上的系統(tǒng)規(guī)劃。

市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人:京津冀列到國家的戰(zhàn)略規(guī)劃上面已經(jīng)幾十年了,確實(shí)沒有長(zhǎng)三角、珠三角走得這么快。北京很早以前也提出要做大區(qū)域的規(guī)劃,現(xiàn)在區(qū)域合作已列入國家“十二五”規(guī)劃,所以不光是河北、北京、天津的事,這是國家的大政方針。

北京從年初開始就跟河北一起編制規(guī)劃,希望年內(nèi)能夠搭成框架,包括整個(gè)空間布局,城鎮(zhèn)體系,北京市的中心城、新城,周邊河北的七個(gè)城市,再包括天津,濱海新區(qū),還有交通等基礎(chǔ)設(shè)施,生態(tài)保障等。

新城規(guī)劃目前新城發(fā)展還是“攤大餅”

張智新:對(duì)2004版規(guī)劃最大的感受是新城規(guī)劃還要進(jìn)一步反思。

通州等新城不僅沒有起到疏散人口壓力的作用,反而還帶來了新的問題,如有城無業(yè),潮汐式交通。目前新城發(fā)展還是走的老城發(fā)展的老路,攤大餅式的蔓延,過分關(guān)注城市經(jīng)營,放任房地產(chǎn)價(jià)格飆升。

市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人:通州出現(xiàn)“睡城”這樣的問題跟建設(shè)模式有關(guān)系。當(dāng)時(shí)修八通線,就是因?yàn)榈罔F沿著長(zhǎng)安街往東貫穿,比較容易操作,并沒有跟通州在整個(gè)城市里起什么作用聯(lián)系起來。

建起來以后把通州和中心城的距離縮短了。老百姓在那里容易買房子,所以就大規(guī)模地建設(shè)房地產(chǎn),光有住宅,沒有別的。

以后新城的發(fā)展必須要有職住平衡,住和就業(yè)要有相對(duì)的平衡度,這需要在建設(shè)方式和時(shí)序上把控,不能先建住宅。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端裝備制造業(yè)應(yīng)大膽遷出

張智新:北京在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上一直存在一個(gè)爭(zhēng)論,發(fā)展所謂的高端裝備制造業(yè),其實(shí)這既是資本密集型也是勞動(dòng)力密集型,而且好多還是打著高端名義的傳統(tǒng)制造業(yè)。

北京在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上還要更解放、更大膽,不要被一時(shí)的稅收和財(cái)政收入所束縛,如果北京周邊城市有工業(yè)區(qū)或能承載的話,應(yīng)該果斷將其遷出去。在京津冀區(qū)域一體化的范圍下,這樣的遷移難度并不大。

遷移之后對(duì)稅收和財(cái)政收入有影響,但完全可以通過發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、新興第三產(chǎn)業(yè)等來彌補(bǔ),著重發(fā)揮北京人才優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展研發(fā)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等,稅收一樣可以回來。

通州新城將“東擴(kuò)”5平方公里

將增設(shè)“國際組織集聚區(qū)”

本報(bào)訊(記者溫薷)通州新城的空間布局規(guī)劃再度調(diào)整,將在新城東南部新增“國際組織集聚區(qū)”,成為未來國際、跨國公司等機(jī)構(gòu)落戶的區(qū)域,面積至少為5平方公里,這是通州新城第二次“擴(kuò)容”。

昨天,通州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張華介紹,根據(jù)北京市部署,通州新城將由目前規(guī)劃的“一核三區(qū)”升級(jí)為“一核四區(qū)”。其中,“一核”指運(yùn)河核心區(qū),“三區(qū)”指宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、環(huán)渤海高端總部基地、北京通州文化旅游區(qū)。此外,將再規(guī)劃一個(gè)“國際組織集聚區(qū)”。

據(jù)張華介紹,該區(qū)域的具體名稱、范圍均未確定。但根據(jù)初步規(guī)劃,該區(qū)域?qū)⑽挥谕ㄖ菪鲁堑臇|南部,未來將作為國際、跨國公司等機(jī)構(gòu)落戶的集中區(qū)域,面積將不低于5平方公里。

2009年通州新城核心區(qū)域曾“擴(kuò)容”,將11.8平方公里拓展至48平方公里。這是繼核心區(qū)“擴(kuò)容”后,新城布局再進(jìn)行的重要調(diào)整。

作者:湯旸

返回頂部文章來源: 新京報(bào)