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中廣網北京5月10日消息據中國之聲《新聞縱橫》報道，4月25日，全國人大常委會辦公廳公布《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》，并向社會廣泛征求意見。截至今天（10日）上午7點，全國人大網上已經收到了209429條意見，創人大立法網上征求意見數紀錄。
而登陸到全國人大法律草案征求意見管理系統，我們可以看到，網頁上在三方面征求民意，首先是3000元的個稅起征點，其次是七級個人所得稅稅率，還有征稅稅款上繳時限。
在每一項內容下面，我們可以看到贊成、反對、修改和其它四個選項，選項下面還有供網民提供修改意見的空白。但值得關注的是，到目前為止，該網只允許網民提交意見，網民們已經提交的意見內容卻沒有顯示。
群眾參與熱情高并不難理解，因為這部法律與每個人的錢袋子密切相關。那么，目前有關個稅改革又存在哪些爭議的焦點呢？昨晚，新聞縱橫值班編輯高瀟瀟采訪了幾位財稅方面的專家，請他們就這些問題談了自己的觀點。
焦點一：個稅免征額調高到3000元是否合理。
財政部財政科學研究所稅收政策研究室主任孫剛認為，3000元的起征點只是為了給納稅人最基本的生活保障。
孫剛：所謂的起征點它只是給納稅人一個最基本的生活保障，就是保持一個最低生活標準，比那個稍微高一點，因此國外它定這個標準也是定的比城市的貧困線稍微高一點。但是我們給有關部門在提交這個方案的時候，所提供的那些說明材料里用的都是平均收入水平，平均消費支出水平，這個平均水平實際上已經大大超過了最基本的標準線了。
北京大學經濟學院財政學系主任林雙林認為，3000元的個稅起征點其實不算高，低收入者在消費過程中其實已經繳納了較高的增值稅。在他看來，3500元到4000元的起征點相對合理。
林雙林：勞動者3000元以下他不交這個所得稅不等于他不納稅了，其實咱們國家最大的稅是增值稅，增值稅現在是消費性的，所以都轉嫁到物價里去了。從這個意義上來說，3000元低了一點，我想可能在3500到4000之間是比較合理。
焦點二：從9級到7級的級距調整是否加重中等收入人群負擔。
財政部財政科學研究所稅收政策研究室主任孫剛認為，級數的調整其實是為了解決公平問題。讓高收入者的稅率提上去，低收入者的稅率降下來。
孫剛：因為這個級數本來是想解決一個公平的問題，就是說你收入高的稅率就要高一點，收入低的稅率就低一點。過去覺得9級太多了，因此想減一點，減一點這次又兩頭沒動，于是就下面減了一級，上面減了一級。月收入19000它是一個平衡點，低于19000的都是受惠的，超過19000的都是交稅要多交的。
針對目前的7級稅率，財經評論員馬光遠認為，這樣的級距并沒有多大的意義，因為它體現不出收入的層級。
馬關遠：目前從9級到7級，我覺得一方面步子并沒有邁出來，也就是說我們在整個對工資收入本身的征稅方面仍然沒有體現一個收入差距。第二點就是整個稅率如果設置過多過高的話，實際上并不利于征收更多的稅。
焦點三：如何加強對高收入人群的稅收征管。
對于高收入者的稅收問題，財政科學研究所稅收政策研究室主任孫剛認為，工資形式的高收入逃稅是不容易的，但由于我國目前國稅和地稅的信息沒有聯網，導致信息難以統一，這是造成一些逃稅問題的根源所在。
孫剛：凡是掙工資的話，一般來說都是被代扣代繳納的，工資比較高的這部分人，他的工資實際上他也跑不了，不是以工資這種名義，以其他的形式來逃稅，這種情況應該是有的。現在的問題有關部門拿不出一些具體的數來說明這個問題，因為現在個人所得稅是地稅機關來收，地方跟國稅之間一個是信息不聯網，再有的時候國稅局有些要求都做不到。
而財經評論員馬光遠認為，期望通過個稅改革對高收入者的收入進行監管其實是不現實的，應該更多的鼓勵創造財富，而不是擁有財富。
馬光遠：中國的高收入階層都是一個多元的收入，你如果眼睛僅僅盯著他的工資的話，他有很多的辦法去規避。所以我想通過個稅本身來體現對高收入的征稅，我想這個對制度本身來講有點勉為其難，對于高收入的人來講，收入不僅僅是工資，他有資本利，他有其他財產性收入，加強這方面的監管所收到的稅，比在工資領域收到的稅對國家的財政意義要大的多。第三個鼓勵大家創造財富，但是不鼓勵大家擁有財富，也就是說通過遺產稅這么一個方式來為大家擁有財富進行一個規制。
焦點四：這次個稅改革應被稱作"工資稅"還是"收入調節稅"？
針對這次個稅改革的實際作用，北京大學經濟學院財政學系主任林雙林認為，用工資稅來調節收入分配其實做不出多大文章。
林雙林：就是針對工資來收稅，而且我覺得在這個上頭做不出來多大的文章，因為這個占比重很小。我們國家收入分配或者社會貧富這些問題解決，光靠這個不行，要靠整個稅制的改革，其他稅的改革，新稅制的設立，還有更多的公共消費品的提供來解決貧富懸殊，社會利益分配不公這個問題。
財經評論員馬光遠認為，這次稅改本身著眼的就是工資稅，而中國真正意義上的稅改，不應該是目前的這種小打小鬧，而應該著眼于更加全面的制度建設。
馬光遠：我們現在整個的設計眼睛盯著重點當然是工資，也就是說目前我們整個個稅改革本身就是輕微的一些改動。我認為，中國的個稅改革不是目前這種小打小鬧，中國的稅制改革特別是個稅改革應該進行全面性的制度構建，比如說能不能從目前的這種分類稅制，變成一個綜合稅制，能不能考慮大家目前的真正的家庭的支出等等。