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調查:停車費上百億?流向成謎
北京停車費上漲已經1個多月。民間估算,全市停車費總額達上百億元,停車費上漲后,到底有多少進了公共財政?記者從停車行業和企業多方厘清停車費的去向。
收費方式有幾種?
據停車公司有關負責人介紹,北京停車收費有三種方式。
其一,停車場產權方由自有物業進行管理收費。收入屬于產權方公司的一部分。
其二,產權方以委托的方式,讓專業停車公司進行管理。
其三,路側停車場。因產權方是政府,政府委托給專業停車公司管理。作為管理方的停車公司除付出人員等其他管理成本外,還需要繳納給政府一定的“占道費”。目前三環內和4個重點區域的占道費,多為35元/車位/天。
也就是說,在這三種方式中,只有占道費跟公共財政有關,其他的費用則流入了各類企業和專業停車公司。
停車費市場有多大?
北京已經接近500萬輛車,一年到底有多大的停車費市場?
業內對停車費的算法有兩種:
其一,目前,很多小區的露天停車場價格在每月120元至150元,再加上外出停車費用,每輛車一年花費在停車的費用應該在2000元以上。按照這種算法,500萬輛車一年的停車費大約有100億元的市場。
其二,以每輛車每天停車費5元計算,目前每年的停車費就有約90億元的市場。
有業內人士表示,大型公建和住宅小區的停車費,多數費用進了產權方的口袋。這一方面彌補其建設成本,同時也是其贏利的一種固定項目。
占道費有多少?
與預估的市場停車費的巨大數字所不同的是,北京市財政部門所收獲的占道費少得出乎想象。
財政部門統計顯示,2009年,北京財政全年收取的占道費為3372萬元。2010年收取占道費2110萬元。
而交管部門的數據顯示,目前北京有臨時占道停車位50452個。這些停車位都需要繳納占道費。這些車位繳納的占道費為6500多萬元。
市交通部門曾公布,西城、東城有1.6萬個臨時占道停車位,其中絕大多數處于一類地區。以每個車位每天3.6元的占道費計算,僅東西城的占道停車位,一年繳納的費用就在2000萬以上。如果以調價后的35元一天繳納,費用將達到上億元。
公共財政怎么花?
有停車企業表示,停車行業屬于微利行業,巨額的停車費收入,其實絕大多數都進了產權單位的“腰包”。
就停車企業而言,收入并不多。特別是路側車位的管理公司,拖欠占道費基本是普遍現象。有業內人士表示,個別公司累計拖欠的占道費,可能已經上億元。
與此同時,部分占道停車位并未備案,這就意味著政府部門也無法收取占道費。
占道費怎么花的?據了解,這些錢都納入了每年的市財政預算統籌安排。并非專款用于交通,而是可能用于住房、教育等任何領域。
不過,2000多萬或者3000多萬的占道費只占全市2000多億元財政收入的很小一部分。
本報記者 蔣彥鑫