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日前,聯(lián)合利華(中國)有限公司被上海市物價局罰款200萬元。這是政府價格主管部門針對散布漲價信息擾亂市場秩序行為開出的首張高額罰單。
發(fā)改委相關(guān)負責人說,聯(lián)合利華(中國)有限公司“散布漲價信息,擾亂市場價格秩序”的價格違法行為,事實清楚,證據(jù)確鑿。
據(jù)調(diào)查,聯(lián)合利華今年3月向各大超市發(fā)出調(diào)價函,通知旗下部分日化產(chǎn)品4月1日起漲價。該公司有關(guān)負責人自2011年3月21日開始,多次接受新聞媒體采訪,發(fā)表“日化行業(yè)進入漲價周期”、“不排除第二次漲價的可能性”等言論,導致日化產(chǎn)品漲價的信息廣泛傳播。
聯(lián)合利華漲價信息經(jīng)廣泛報道后,增強了消費者漲價預期,部分城市發(fā)生日化產(chǎn)品搶購,個別超市聯(lián)合利華的產(chǎn)品日銷售額超過正常時期的幾倍甚至十幾倍。
發(fā)改委相關(guān)負責人發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù),聯(lián)合利華散布漲價信息前一周(3月14日-21日)與后一周(3月22日-30日)的市場銷量相比,上海超市日化產(chǎn)品銷量平均增長21.2倍,其中聯(lián)合利華公司旗下部分單品銷量增長高達六七十倍,如奧妙全自動洗衣粉4.0kg在大潤發(fā)超市上海14家門店銷售量增長65倍。
上海、西安部分超市提供的數(shù)據(jù),3月下旬日化產(chǎn)品銷量明顯上升。西安華潤萬家生活超市奧妙全自動含金紡洗衣粉促銷裝1.7kg等規(guī)格產(chǎn)品3月22日開始銷量大幅攀升,3月25日銷量達到正常水平的100倍左右。
發(fā)改委相關(guān)負責人說,聯(lián)合利華散布漲價信息的行為如不制止,將推動日化產(chǎn)品價格過高、過快上漲。在市場競爭條件下,經(jīng)營者考慮到市場份額,對于漲價非常謹慎。采取提前高調(diào)發(fā)布漲價信息等手段,以試探市場反應,并希望競爭對手跟進漲價,達成價格協(xié)同行為,在保持市場份額不變的基礎(chǔ)上實現(xiàn)行業(yè)集體漲價。
據(jù)聯(lián)合利華提供的數(shù)據(jù),2010年聯(lián)合利華洗發(fā)類、洗膚類、衣物洗滌類產(chǎn)品分別占到12%、12.6%、15.2%的市場份額,對市場價格有較大的影響力。
發(fā)改委相關(guān)負責人說,事實上,聯(lián)合利華公司確定4月1日調(diào)價,立白、納愛斯等其他日化企業(yè)也確定4月1日和4月6日調(diào)價。后由于多種原因,這些企業(yè)又紛紛暫緩或取消調(diào)價計劃,日化行業(yè)漲價風潮才得以平息。
國家發(fā)改委相關(guān)負責人證實,國家發(fā)展改革委此前曾派出調(diào)查組,對康師傅公司調(diào)整方便面價格行為進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,康師傅公司作為具有市場優(yōu)勢地位、在行業(yè)內(nèi)影響較大的企業(yè),其調(diào)價幅度相對過高,是不妥當?shù)摹榇耍瑢祹煾倒居枰粤颂嵝迅嬲]。
國家發(fā)改委相關(guān)負責人強調(diào),對于實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務,經(jīng)營者依法享有自主定價權(quán),價格主管部門不會干涉經(jīng)營者正常調(diào)價,但絕不允許建立在違法行為基礎(chǔ)上的漲價,決不允許不法經(jīng)營者肆意破壞市場秩序。所有經(jīng)營者特別是占市場份額較多、在行業(yè)內(nèi)影響較大的企業(yè),要切實引以為戒。(記者李仁平)