中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月7日訊（記者陳郁）中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，社科文獻(xiàn)出版社今天在京舉辦了“金磚國(guó)家崛起與全球發(fā)展及治理”研討暨2011年《新興經(jīng)濟(jì)體藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)。會(huì)議探討了新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展變化規(guī)律和全球發(fā)展與治理變革的新趨勢(shì)，并正式發(fā)布了新興經(jīng)濟(jì)體藍(lán)皮書(shū)《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2011)》。
金磚國(guó)家趕超發(fā)達(dá)國(guó)家勢(shì)頭明顯
整體平均增長(zhǎng)率超8%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家2.6%的平均增長(zhǎng)率
藍(lán)皮書(shū)指出，近十多年來(lái)，金磚國(guó)家發(fā)展迅速：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界排位提升，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家趕超效果明顯；對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高、國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響力提升等。21世紀(jì)頭10年，新興經(jīng)濟(jì)體平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)6%，其中，中國(guó)超過(guò)10%、印度超過(guò)7%、俄羅斯超過(guò)6%，金磚國(guó)家整體平均增長(zhǎng)率超過(guò)8%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家2.6%的平均增長(zhǎng)率及4.1%左右的全球平均增長(zhǎng)率。
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，近十多年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)造板塊重心漂移速度加快，中國(guó)、印度等新興市場(chǎng)飛速前進(jìn)，除新加入的南非外，金磚國(guó)家相繼進(jìn)入了萬(wàn)億美元大經(jīng)濟(jì)體俱樂(lè)部。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,金磚五國(guó)作為一個(gè)整體,其經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)的比重從2001年的17.71%上升到2009年的24.22%,五國(guó)經(jīng)濟(jì)占美國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重也有所上升,顯示金磚國(guó)家與美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的差距在縮小。
此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度差異大，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也出現(xiàn)了巨大反差。按照國(guó)際貨幣基金組織的測(cè)算，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率從1990年的88.6%下降到2000年的76.6%、2008年的20.8%和2010年的約30%。而金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從1990年的-0.6%上升到2010年的60%多，其中，中國(guó)一國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率即超過(guò)30%，居世界第一。金磚國(guó)家已經(jīng)成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭。
金磚國(guó)家近中期仍將保持較快增長(zhǎng)
預(yù)計(jì)2015年金磚四國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)美國(guó)，GDP增量將占世界增量的1/3
藍(lán)皮書(shū)預(yù)測(cè)，從近中期(15年內(nèi))來(lái)看，金磚國(guó)家都能保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，趕超發(fā)展進(jìn)程將延續(xù)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的引擎作用將隨著經(jīng)濟(jì)體量的迅速擴(kuò)大而繼續(xù)增強(qiáng)，金磚國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升。
按照市場(chǎng)匯率估算，金磚四國(guó)(不含南非)的GDP總量將從2008年占世界份額的15%上升到2015年的22%——四國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)美國(guó)，同時(shí)四國(guó)的GDP增量也將占世界增量的1/3。到2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量有可能超越美國(guó)居世界第1，而印度GDP則將躍居世界前5名。
首先，西方各主要經(jīng)濟(jì)體均走出低谷，穩(wěn)定復(fù)蘇，外部發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定向好，將助推率先復(fù)蘇的金磚國(guó)家進(jìn)入新快車道。
其次，金磚國(guó)家投資潛力較大。中國(guó)、印度有儲(chǔ)蓄的歷史傳統(tǒng)習(xí)慣，加之社會(huì)福利保障水平較低，強(qiáng)迫性儲(chǔ)蓄傾向強(qiáng)，未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期維持較高儲(chǔ)蓄率將為較高投資率創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。巴西、俄羅斯和南非有與世界平均水平接近的投資率，同時(shí)，金磚國(guó)家進(jìn)一步改革開(kāi)放、完善基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境，將使外資在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)加大流量。據(jù)預(yù)測(cè)，2011年流入新興經(jīng)濟(jì)體的外資將高達(dá)11000億美元，金磚國(guó)家是其中最具吸引力的經(jīng)濟(jì)體。
最后，消費(fèi)活躍和快速升級(jí)也將創(chuàng)造巨大增長(zhǎng)空間。金磚五國(guó)人口近30億，特別是中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍迅速壯大，市場(chǎng)擴(kuò)張潛力巨大，為未來(lái)留下了巨大的增長(zhǎng)余地。同時(shí)，金磚國(guó)家居民消費(fèi)升級(jí)很快，與發(fā)達(dá)國(guó)家的同步發(fā)展，將極大地刺激創(chuàng)新發(fā)展和高新產(chǎn)業(yè)繁榮，提供源源不斷的增長(zhǎng)源泉。
金磚國(guó)家亟需推進(jìn)創(chuàng)新能力
研發(fā)占GDP比重僅為OECD國(guó)家平均值的一半
藍(lán)皮書(shū)指出，金磚國(guó)家在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)和崛起的進(jìn)程中依然存在諸多不確定性和難題，在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展中仍面臨眾多瓶頸。
一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上仍然屬于數(shù)量型和粗放型增長(zhǎng)，趕超主要體現(xiàn)在規(guī)模、速度上，還缺乏質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，如全要素貢獻(xiàn)率普遍不到30%，不到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的一半。金磚國(guó)家高新產(chǎn)業(yè)很弱，2006年，俄羅斯信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%，遠(yuǎn)低于美國(guó)和愛(ài)爾蘭(分別為5%和12%)。印度總出口中高技術(shù)商品只占5%，中國(guó)高新產(chǎn)業(yè)占比雖然相對(duì)較高，但主要由外資企業(yè)貢獻(xiàn),而中國(guó)獲得的附加值相當(dāng)?shù)汀?br/>
另一方面,金磚國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型還面臨人才、資金短缺等瓶頸，如金磚國(guó)家研發(fā)占GDP比重介乎0.9%—1.4%，只有經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家(OECD)平均值的一半。俄羅斯政府每年用于扶持中小企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃的預(yù)算資金大約僅有4000萬(wàn)美元，只相當(dāng)于美國(guó)政府“小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃”年支持資金的1/50。
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,金磚國(guó)家或?yàn)轶w制過(guò)渡經(jīng)濟(jì)體，或?yàn)榉浅墒焓袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體，體制機(jī)制不完善是制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要因素。按照洛桑國(guó)際管理學(xué)院2008/2009年世界競(jìng)爭(zhēng)力要素排名，金磚四國(guó)在“制度和機(jī)構(gòu)”這一要素項(xiàng)均屬弱項(xiàng)，低于各自的總體排名，說(shuō)明四國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制度建設(shè)存在滯后性。
藍(lán)皮書(shū)指出，后危機(jī)時(shí)代，金磚國(guó)家在追求經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)，還要努力推動(dòng)發(fā)展方式盡快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，盡快培育以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高各國(guó)在國(guó)際分工價(jià)值鏈中的地位，從原料供給、廉價(jià)出口的依附式發(fā)展模式轉(zhuǎn)向高技術(shù)含量、高附加值、低能耗的高端價(jià)值環(huán)節(jié)。
金磚國(guó)家在GDP規(guī)模及經(jīng)濟(jì)增速方面尚存差距
藍(lán)皮書(shū)指出，就主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，金磚國(guó)家在GDP規(guī)模及經(jīng)濟(jì)增速、貿(mào)易發(fā)展等方面尚存差距。
一、中國(guó)在GDP規(guī)模上具絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，俄羅斯、巴西人均GDP位居前列
根據(jù)IMF的數(shù)據(jù)，
2010年中國(guó)GDP為10萬(wàn)億美元，而印度為4萬(wàn)億美元，中國(guó)GDP規(guī)模約為印度的2.5倍。俄羅斯和巴西的GDP只有2萬(wàn)億美元，約為中國(guó)的1/5。南非GDP為5243.4億美元，僅相當(dāng)于中國(guó)GDP的5.20%。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)其他四個(gè)金磚國(guó)家的總和。但是，從人均GDP來(lái)看，俄羅斯、巴西具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而中、印相對(duì)“貧窮落后”。
二、中國(guó)、印度經(jīng)濟(jì)增速明顯領(lǐng)先，俄羅斯波動(dòng)較大
藍(lán)皮書(shū)指出,未來(lái)金磚國(guó)家仍將整體保持快速增長(zhǎng)，整體高于世界經(jīng)濟(jì)增速，大大高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速。預(yù)計(jì)2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為9.5%，印度經(jīng)濟(jì)增速為8%，俄羅斯和巴西仍然繼續(xù)保持4%以上的經(jīng)濟(jì)增速。
三、金磚國(guó)家貨物貿(mào)易規(guī)模差別較大，貿(mào)易額占世界貿(mào)易比重持續(xù)增加
從金磚國(guó)家貿(mào)易發(fā)展比較來(lái)看,金磚國(guó)家貨物貿(mào)易規(guī)模差別較大。中國(guó)貨物出口額位居全球第一，出口規(guī)模約為俄羅斯的4倍，印度和巴西的8倍，南非的20倍。2009年中國(guó)出口額為1.2萬(wàn)億美元，俄羅斯出口額為3033.88億美元。印度和巴西的出口規(guī)模相差不多，南非的出口規(guī)模較小，
2009年為626.03億美元。
從進(jìn)口來(lái)看，2009年，中國(guó)仍然是以1萬(wàn)億美元的進(jìn)口額位居金磚國(guó)家進(jìn)口規(guī)模之首。印度以2495.9億美元位居第二，俄羅斯以1918.03億美元位居第三，巴西為1336.69億美元，南非進(jìn)口規(guī)模最小僅為731.72億美元。金磚國(guó)家進(jìn)口占世界進(jìn)口的比重由1993年的4.51%上升到2009年的11.85%，金磚國(guó)家成為全球重要的出口市場(chǎng)。另外，金磚國(guó)家貿(mào)易占世界貿(mào)易比重整體上持續(xù)增加。
藍(lán)皮書(shū)指出，從與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)的指數(shù)或指標(biāo)的國(guó)際排名情況來(lái)看，中國(guó)整體上競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，超過(guò)印度、巴西、俄羅斯和南非。但是，從與競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)的其他指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)并不具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
金磚國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)國(guó)別過(guò)于單一化
藍(lán)皮書(shū)指出，作為新興經(jīng)濟(jì)體群體發(fā)言人代表的金磚國(guó)家，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)變革具有重要作用。未來(lái)，金磚國(guó)家應(yīng)在互利共贏的基礎(chǔ)上開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，創(chuàng)造良好外部發(fā)展環(huán)境，努力增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理參與權(quán)。
首先，金磚國(guó)家應(yīng)該利用新興經(jīng)濟(jì)體快速上升的有利契機(jī)，大力拓展與新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)合作，包括在金磚國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)合作。過(guò)去這些國(guó)家過(guò)分偏重與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，對(duì)外經(jīng)貿(mào)國(guó)別方向過(guò)于單一化，形成了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)度依賴癥。
例如，2008年巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)對(duì)美日歐的出口占其總出口的比重分別為43.5%、59.7%、37.6%和51.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期四國(guó)間相互出口占其總出口的比重。在發(fā)達(dá)國(guó)家成為金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)源頭時(shí)，把雞蛋放在一個(gè)籃子里的問(wèn)題就凸顯出來(lái)。
其次，金磚國(guó)家應(yīng)減少摩擦和內(nèi)耗，消除單打獨(dú)斗的弱勢(shì)，提升整體發(fā)言權(quán)和全球經(jīng)濟(jì)治理權(quán)，促進(jìn)更加公平合理的全球治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制的建立。
再次，金磚國(guó)家應(yīng)開(kāi)展相互學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)攜手并進(jìn)。盡管金磚國(guó)家國(guó)情不同、發(fā)展水平參差不齊，但互相之間仍有很多可資借鑒的東西。如中國(guó)可向印度學(xué)習(xí)發(fā)展IT、服務(wù)業(yè)和金融管理、繁榮私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)俄羅斯讓居民分享發(fā)展成果，大力提高人力資本和追求創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；其他金磚國(guó)家則可以借鑒中國(guó)政府資源動(dòng)員、宏觀調(diào)控能力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)等。
最后，放眼全球，新興經(jīng)濟(jì)體闊步崛起，金磚國(guó)家加速趕超。但金磚國(guó)家的未來(lái)趕超之路不會(huì)、也不可能是直線延伸，中間充滿變數(shù)和障礙，能否成功跨越、崛起，取決于金磚國(guó)家能否發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、及時(shí)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化合作、互利共贏。
巴西與中國(guó)互利共贏發(fā)展機(jī)會(huì)多
藍(lán)皮書(shū)指出，從2010年公布的中國(guó)對(duì)巴西的對(duì)外巨額投資分析來(lái)看，巴西可能作為原材料供應(yīng)商和中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者成為中國(guó)的伙伴。
2010年，中國(guó)企業(yè)在巴西開(kāi)展了一系列并購(gòu)行動(dòng)：武漢鋼鐵(集團(tuán))公司收購(gòu)MMX(采礦業(yè))21.5%的股份；洪橋集團(tuán)投資Mineradora
Sul Americana de
Metais公司4.3億美元,到2013年可望達(dá)30億美元；中國(guó)中化集團(tuán)公司收購(gòu)Peregrino近海油田40%的股份；國(guó)家電網(wǎng)公司收購(gòu)7條能源輸送線；中石化收購(gòu)REPSOL
BRASIL(石油業(yè))40%的股份。
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，盡管上述項(xiàng)目有些還沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，但這將會(huì)改變中國(guó)在巴西的投資局面。不僅是諸如石油和鐵礦石之類的原材料吸引了中國(guó)公司的興趣，還有諸如大豆等谷物也使他們頗有興趣，因?yàn)樵S多中國(guó)谷物生產(chǎn)商都有更大的食物需求。
此外，隨著這些中國(guó)投資的到來(lái)，巴西當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和技術(shù)可能有重大改善，這可在中期提高巴西的經(jīng)濟(jì)效率。由于巴西缺乏足夠的基礎(chǔ)設(shè)施以及把這些原材料運(yùn)送到目的地的成本高昂，所以如果這些中國(guó)企業(yè)的投資能夠以更有吸引力的價(jià)格把最終產(chǎn)品輸出，對(duì)兩國(guó)也非常有益。
藍(lán)皮書(shū)指出，巴西和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在短時(shí)間內(nèi)快速擴(kuò)展，為兩國(guó)互利合作提供了機(jī)會(huì)，要求兩國(guó)政府采取創(chuàng)造性行動(dòng)來(lái)保證可持續(xù)發(fā)展之路和協(xié)調(diào)合作。對(duì)巴西來(lái)說(shuō)，這是有效創(chuàng)造新一輪可持續(xù)性增長(zhǎng)不可錯(cuò)失的良機(jī)，反過(guò)來(lái)，這也給新的巴西公司進(jìn)入中國(guó)展示了誘人的前景。
金磚國(guó)家擴(kuò)張性財(cái)政政策可能在今后逐漸減弱
藍(lán)皮書(shū)指出，金融危機(jī)以來(lái)，金磚國(guó)家采取積極財(cái)政政策，應(yīng)對(duì)及時(shí)，措施針對(duì)性強(qiáng)，取得了良好效果。但從總體來(lái)看，今后金磚國(guó)家財(cái)政政策擴(kuò)張性將逐漸減弱甚至部分或完全退出。
從目前來(lái)看，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)恢復(fù)或基本恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的未來(lái)趨勢(shì)樂(lè)觀。但由于受世界經(jīng)濟(jì)特別是主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、主權(quán)債務(wù)危機(jī)和大宗商品價(jià)格上漲等一些國(guó)際不利因素影響，還面臨自身的通貨膨脹、赤字走高和債務(wù)積累等問(wèn)題的挑戰(zhàn)，同時(shí)還有收入分配等一些深層次問(wèn)題需要在發(fā)展中解決。
為此，藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，今后金磚國(guó)家財(cái)政政策的方向?qū)⒓性谡{(diào)節(jié)收入分配、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展可持續(xù)增長(zhǎng)能力方面，財(cái)政政策的重點(diǎn)包括稅收調(diào)節(jié)收入分配、增加人力資本和社保投入、增加科技創(chuàng)新投資等。但金磚國(guó)家在發(fā)揮財(cái)政政策作用時(shí)應(yīng)注意兩個(gè)方面：
首先，要充分利用優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，金磚國(guó)家的快速發(fā)展很大程度上依賴外部需求，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是本國(guó)的資源、制造業(yè)近年來(lái)的發(fā)展和勞動(dòng)力價(jià)格的低廉。但是本次危機(jī)暴露了這種增長(zhǎng)模式穩(wěn)定性不足，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣，特別是主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下更需要深挖內(nèi)需，提高國(guó)家持久競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定快速實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。
其次，還要利用財(cái)政政策以防范外部風(fēng)險(xiǎn)。要重新審視金融安全，防止金融機(jī)構(gòu)的逐利性和投機(jī)性危害國(guó)家金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。要保持匯率和資產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)外資的管理和引導(dǎo)，防止外資流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、匯率和資產(chǎn)價(jià)格造成重大影響。