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2011年04月02日09:18 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

【背景】

長期以來，北京民間投資的比例一般都在50% 60%左右。但受金融危機影響，2009年北京市民間投資比例降到43.2%。2010年，民間投資熱情逐漸恢復和高漲，達57.9%。而按照工作目標，今年民間投資的比例要達到60%，同時民間投資將進入更廣泛的領域，推動北京投資結構優化調整。

今后，民間資本將可以參與到名人故居、四合院的保護利用上。昨日，北京市發改委召開新聞發布會，解讀了《北京市關于鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》。北京今年將重點推進民間資本進入四類領域。

公租房建設鼓勵民間投資

市發改委副主任宋宇介紹，北京將鼓勵和引導民間資本進入保障性住房、街區整治、基礎設施、公用事業等多個以往政府和國有投資占主導的領域，今年爭取實現民間投資比例達到全社會投資的六成。

他表示，比如在政策性住房方面，此前也有民間投資參與經濟適用房建設，但目前政府重點推動的公租房建設，由于投資回收期長等多重因素，民間投資參與的積極性并不高。今后政府將通過合理的政策制度設計，進一步放寬條件，鼓勵民間投資積極參與，比如在符合規劃的情況下，鼓勵一定規模的民營企業利用自有土地建設公共租賃房，面向社會公開配租，可優先解決職工過渡性住房需求。

參與打造四合院文化區

核心區疏解改造、特色街區等諸多城市改造開發方面，也鼓勵民間投資參與。

在四合院改造方面，北京也將有所動作。宋宇表示，在符合城市整體規劃的基礎上，民間資本或個人可買下四合院，以保留四合院建筑風格為重點，對其進行修繕和保護，通過民間資本參與，可集中打造以什剎海、南鑼鼓巷為中心的四合院休閑文化區。

他表示，鼓勵民間資本充分挖掘文物景觀、名人故居、四合院等歷史文化資源，對具備開發利用條件的文物保護單位，在恢復原有文物價值的基礎上，增加新的社會功能。支持一批文化經紀機構、文化經營公司開展名人故居、四合院的挖掘利用工作。鼓勵民間資本搶救騰退修繕名人故居，對名人故居實施保護性利用，開發名人故居的教育、旅游功能。

民辦醫院職稱評定一視同仁

在醫療衛生事業方面，實施意見指出，將支持民間資本興辦各級各類醫療機構，發展特需服務、健康護理等高端醫療服務，民間資本興辦的醫療機構，在服務準入、醫保定點、人才引進、職稱評定、科研立項等方面與公立醫療機構享有平等待遇。支持民營醫療機構承擔公共衛生服務、基本醫療服務和醫療保險定點服務，政府采取購買服務方式予以補償。

部分項目政府給予財政補貼

據介紹，相關部門將集中清理文件，廢除或修改一些不利于民間投資的文件政策。同時要加大財政支持力度，安排政府性資金，對民間投資在內的各類投資同等對待。部分項目在稅收、土地、金融服務等方面給予優惠。

宋宇表示，目前區縣和各部門正在抓緊組織實施一批民間投資試點項目，相關項目信息和實施情況將從6月起陸續向社會公布。

【四類領域】

1 城市開發建設

政策性住房建設、核心區疏解改造、特色街區、四合院等

2 現代產業發展

文化、旅游、體育、新興產業、高端服務業等

3 基礎設施與公用事業市場化建設

軌道交通、再生水廠、自來水廠、污水處理廠、熱力場站、垃圾處理廠、園林綠化等

4 社會事業市場化建設

學前教育、職業教育、高端教育、醫療、養老等

責任編輯：NF053(本文來源：新京報 作者：蔣彥鑫)

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