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三、指導思想和發展目標
(一)指導思想。
堅持以科學發展觀為指導,以轉變發展方式為主線,以結構調整為突破口,以改革創新為動力,以科技應用為支撐,通過健全法規,加強監管,規范秩序,完善標準,優化布局,引導和鼓勵企業物流服務模式創新,推進商貿物流服務的專業化、信息化、網絡化、規模化發展,不斷完善商貿物流服務體系,增強商貿服務企業競爭力,提高流通現代化水平和全社會物流效率,促進國民經濟又好又快發展。
(二)基本原則。
1.市場導向,政府推動。堅持以市場為導向,充分發揮我國市場需求巨大的優勢,運用市場機制促進商貿物流業健康發展。同時,要發揮政府在商貿物流基礎設施建設、技術應用、標準推廣、服務創新、主體培育等方面的保障作用,通過完善法律、法規、標準和政策措施,營造良好的商貿物流發展環境。
2.統籌規劃,聯動發展。加強對全國與區域、城市與農村的商貿物流發展的統籌規劃,合理布局區域和地區重大物流基礎設施建設,強化跨部門、跨行業、跨地區的商貿物流協同工作機制,以及商貿業與物流業協調發展機制,不斷提高商貿物流水平。
3.典型引導,有序推進。加強流通領域現代物流示范工程建設,充分發揮試點、示范工程項目的典型帶動作用。不斷總結經驗、擴大示范影響,在試點、示范的基礎上,有序推進商貿物流體系建設。
(三)發展目標
到2015年,初步建立一套與商貿服務業發展相適應的高效通暢、協調配套、綠色環保的現代商貿物流服務體系,形成城市配送、城際配送、農村配送有效銜接,國內外市場相互貫通的商貿物流網絡,引導和培育一批能夠適應商貿服務業發展需要、具有較強國際競爭力的商貿物流服務主體,較好地滿足城市供應、工業品下鄉、農產品進城、進出口貿易等物流需求。規模以上連鎖超市商品統一配送率達到70%;農村“萬村千鄉”農家店商品統一配送率達到60%,農資連鎖經營企業商品配送率達到80%以上;果蔬、肉類、水產品冷鏈運輸率分別提高到20%、30%、36%;立體倉庫的總面積占倉庫總面積的40%;物流企業機械化、自動化、標準化、信息化水平顯著提高;商品庫存周轉速度明顯加快,流通環節物流費用占商品流通費用的比率顯著下降。