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■ 管理支招
山東省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)閆錫廣:
墓地管理應(yīng)分類(lèi)
現(xiàn)在我國(guó)對(duì)于殯葬管理沒(méi)有相關(guān)的法律條文,只執(zhí)行《殯葬管理?xiàng)l例》,這就使得政府干預(yù)管理出現(xiàn)了“短板”。
經(jīng)營(yíng)性的墓地墓穴價(jià)格不一,有的甚至賣(mài)到上百萬(wàn),更有很多墓地公然在網(wǎng)上出售墓地,并對(duì)購(gòu)買(mǎi)數(shù)量沒(méi)有限制,這就需要政府部門(mén)明確行政職能,針對(duì)不同類(lèi)型的墓地制定與之相適應(yīng)的管理措施嚴(yán)格監(jiān)管,不能出了什么問(wèn)題就用一個(gè)十幾年前出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)去套。經(jīng)營(yíng)性墓地就要有符合市場(chǎng)運(yùn)作的管理體制,公益性墓地就要按照性質(zhì)定義其運(yùn)作方式。當(dāng)然,無(wú)論哪種方式,前提都是要考慮老百姓的需求,保障公民享有基本的福利權(quán)。
山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武:
多建公益性公墓
據(jù)了解,現(xiàn)有正規(guī)公墓的建設(shè)流程是政府按市場(chǎng)價(jià)拍賣(mài)土地,企業(yè)買(mǎi)地投資開(kāi)發(fā),再核算成本定價(jià)出售。隨著國(guó)家土地政策收緊,拍賣(mài)價(jià)格逐年上漲,墓地的售價(jià)也隨著水漲船高。
“如果漲價(jià)的趨勢(shì)沒(méi)有得到控制,即便是將來(lái)沒(méi)有違規(guī)墓地的競(jìng)爭(zhēng),正規(guī)公墓也會(huì)令普通市民望而卻步。”王忠武認(rèn)為,雖然公墓本身具有公益性和商品性的雙重性質(zhì),但從民生角度講,公墓的公益性是主要的,政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這部分責(zé)任,加大投入,降低門(mén)檻。“如果市場(chǎng)需求強(qiáng)烈,也應(yīng)該允許開(kāi)發(fā)部分商品性墓地滿足市場(chǎng)需求。”