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近日,中國航空運輸協會(下稱“中航協”)向歐盟提交了一份“嚴正聲明”,這是因為3月8日歐盟通過決議,確定于明年1月1日起將航空業納入歐盟現有的碳排放交易機制,這意味著在歐洲機場起降的航班都將包括在內。據計算,中國民航業將在2012年為此起碼支付8億元人民幣。
歐盟將于明年1月1日起實行的航空業碳排放交易機制,規定了2012年航空業的碳排量不得超過2.12億噸,從2013年起不得超過2.08億噸。約4000家航空公司將加入歐盟排放交易體系(ETS)。
歐盟規定,到2012年,飛經歐盟的航空公司可免費獲得的排放量比例為82%,其余排放量中的15%將由航空公司以拍賣的方式獲取,還有3%的排放量將被分配給“高速成長中的航空公司以及行業后來者”。據民航總局步測算,若國內航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS,單在2012年便起碼需要為此支付8億元。國航是國內目前擁有最多歐盟市場份額的航空公司。
根據測算,在執行ETS后,一張從布魯塞爾到紐約的經濟艙機票價格上漲大約12歐元。一張國內到歐盟國家的機票將增加200元左右的費用。
記者從消息人士處了解到,國內大部分航空公司都將被納入ETS范圍。目前,在國航、東航、南航、海航等航空公司要求下,中航協于近日已向歐盟提交了一份“嚴正聲明”,強烈反對歐盟將國際航空運輸業納入ETS,認為該項決議違反了國際法基本原則。
中航協認為,解決全球航空業的大氣碳排放問題,不應該以歐盟推行單邊主義、實行貿易對抗和利益為先的辦法,而應該由各國政府和全體行業成員采取協商的方式,尋求達成一致和共同解決的措施。如歐盟不顧反對強制推行ETS,中國航協將敦促本國政府采取相對應的措施,以維護中國航空運輸企業在國際航空市場中的發展權益。
業內人士介紹,波音公司、中石油、國航計劃于今年5月末到6月初試驗非糧生物燃料,作為應對ETS及航油價格上升的重要舉措。“但實驗性質頗重,短期內恐怕無助于應對現實問題。”該人士認為。
(本文來源:上海證券報 作者:王文嫣)