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中原經濟區如何定位？有關部門發布了藍皮書
中原經濟區是中國之塔的“塔身”
核心提示
建設中原經濟區的大幕已經開啟，3月9日，“2011年《中原藍皮書》發布會”在中國社科院舉行，會上正式發布了中原藍皮書《中原經濟區發展報告(2011)》。
本次發布會由河南省政府發展研究中心、河南日報社等單位聯合主辦。本書對中原經濟區發展的總體思路、發展目標、空間布局、功能定位和重點任務作了詳細分析，是《中原經濟區戰略構想研究》課題組的研究成果。
□本報特派記者 田園 張渝
競爭力排名：河南人均經濟社會發展水平仍然很低
中原經濟區的發展現狀如何？在全國各大經濟區中處于什么位置？《中原經濟區發展報告2011》選擇中原經濟區、長三角經濟區、珠三角經濟區、江蘇沿海經濟帶、成渝經濟區、海峽西岸經濟區做樣本進行競爭力比較分析。
從人均經濟社會發展水平看，珠三角地區排第一(1.954分)，遠高于其他經濟區，中原經濟區排最后(-0.711分)；從經濟規模上看，長三角排名第一(1.776分)，中原經濟區排名第二(0.273分)；從綜合競爭力看，中原經濟區排第三(-25.95分)，遠低于珠三角(85.23)和長三角(67.53)，略高于海西經濟區(-28.41)，高于第五、第六的成渝經濟區和江蘇沿海地區。
六個經濟區89個城市綜合競爭力排名表明：鄭州市排名第17位，但不及排名首位的深圳市的1/10，中原經濟區的其他城市均排在30名以后，且都在得分平均值之下。
藍皮書認為，中原經濟區最需要提高的是人均經濟社會發展水平和綜合競爭力。
空間布局：以鄭州為核心、省轄市為主體、與周邊聯動發展
中原經濟區的空間布局將如何調整安排？藍皮書認為，作為中原經濟區的主體，河南經濟總體上呈現出“一極、兩帶、雙翼”的發展格局。
“一極”指以鄭州市為中心的包括周邊城市在內的中原城市群，是全省經濟發展核心區域。中原經濟區內部綜合競爭力分析表明：中原經濟區發展整體上呈現西北高東南低的狀況，鄭州具有明顯的競爭優勢，其次是洛陽、焦作、許昌、三門峽等。
“兩帶”指隴海經濟帶和京廣經濟帶，在河南經濟發展中具有重要支撐作用。“雙翼”指京廣線以西和以東的廣大區域，其中西部是全省乃至全國的能源原材料和裝備制造業基地；東部是全省和全國的以糧食為主的農產品生產加工基地。
優化中原經濟區空間發展布局，就是形成以鄭州和與之毗鄰城市為核心區、以全省18個省轄市為主體區、與周邊地區聯動發展的合作輻射區。
“塔形”發展結構
中原經濟區是“塔身”
在全國區域布局中，中原經濟區怎樣定位？
藍皮書認為，東、中、西部的產業結構具有很強的互補性，基本上形成了一個以沿海地區的現代制造業、現代服務業產業為塔尖，以中部地區的糧食、能源原材料、交通樞紐和一般制造業為塔身，以西部地區的基礎設施、生態保護等為塔基的“塔形”結構。中原地區在“塔形”結構中，擔負著支撐沿海地區發展的重要任務。
同時，中原地區又超越了中部地區界限，不僅服從于中部地區發展需要、支撐沿海地區發展，還要立足“洼地”，完成自身的發展與升級。
中原經濟區四大板塊
藍皮書把中原經濟區分為豫中及西北板塊、北部板塊、東南板塊和豫西南板塊。
豫中及西北板塊：中原經濟區的核心區域，包括中原經濟區的中心城市群；定位于重要的綜合交通樞紐和商貿物流中心、先進制造業和現代服務業基地、重要的能源原材料基地，同時也是中原經濟區的文化旅游、科技人才中心。
北部板塊：產業結構偏重，綜合經濟實力較強，是中原經濟區的重要支撐，戰略定位是鋼鐵與有色金屬的生產基地，能源、化工及裝備制造業生產基地。
豫西南板塊：一個相對獨立的地理單元，產業發展協調性較好，產業體系相對獨立和完整，戰略定位是“三化”協調發展的示范區、可持續發展的實踐區、國際國內知名的文化旅游區和西南地區的區域性經濟中心。
東南板塊：地勢平坦，農業資源豐富，是中原經濟區的糧食基地，戰略定位是糧食生產加工基地，農村改革發展試驗區，農業生態、觀光、文化旅游區。
在《中原經濟區發展報告(2011)》發布會上，國務院發展研究中心副主任盧中原和諸多專家學者就中原經濟區如何銜接國家“十二五”規劃等熱點問題，各抒己見。
中原經濟區需要“打包式”的優惠政策
國務院發展研究中心副主任盧中原：現在全國很多經濟區都爭取到了先行先試的權利，中原經濟區如果想沿著加快經濟發展這條主線推動的話，也應該要爭取一種比較綜合的、“打包式”的改革政策，而不能總是為了一些很零碎的政策一次次地去向國家要。
中原經濟區需要找到一個切口，找到制約中原地區經濟發展的地方。這就需要河南結合區域經濟布局，以及城市的原有定位，把產業發展的設想和先行先試融為一體，產生一種新的政府主導，形成新的發展思路。中原經濟區要致力于提升經濟增長的內增的動力， 激發中小企業的創造性、市場的活力，形成專業化分工的規律、區域合理布局的規律。
鄭州具備“千萬級”都市潛力
中國社會科學院城市與環境規劃研究所副所長、研究員魏后凱：根據鄭州目前的發展位置、前景，絕對具備培育成為上千萬人口規模大城市的條件，這種條件在全國都不多見。在建設中原經濟區的過程中，要把鄭州定位為中原經濟區核心增長極，將其打造成中西部龍頭城市，甚至可以上升為國家的中心城市。
未來幾年內，鄭州要打破行政區劃，立足于把發展水平、經濟規模和經濟實力、綜合競爭力在更高的層次上、層面上來輻射、帶動整個中原經濟區乃至中西部地區的崛起。
下一步，要大力推進中原經濟區的一體化，包括交通、基礎設施的一體化，生態環境保護的一體化，產業布局、城鄉建設的一體化。在發展經濟方面，要打造一體化的招商引資、繼續創新等方面的一體化平臺。
“三化”協調發展可成銜接切口
中央黨校經濟學部博士生導師王天義：建設中原經濟區提出的“三化”協調發展，這與國家政策是相銜接的，可以成為銜接國家戰略的一個重要切口。國家對糧食主產區應該給予更多的利益補償，從外部條件來講應該給予更多的支持；作為一個人口大省，在建設特色城鎮化過程中，國家應該給予一些先行先試的政策；而新型工業化是對資本，特別是高端資本的整合，在國家層面上，也應該給予更多的扶持。
中原經濟區
世界少有
中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任、研究員倪鵬飛：中原經濟區是全球區域研究和實踐的最佳樣本。環顧全世界區域的基本狀況，像中原經濟區這么經典、這么標準的經濟區域，絕無僅有。
一是中原經濟區的歷史非常悠久，世界上其他區域沒有辦法相比；二是地處平原地區，經濟學研究要標準化、模型化，就要把復雜的東西簡化，這是最好的；第三就是空間布局，中原經濟區產業資源結構的形態非常生態化，主要是自然而然形成的。
目前，河南正面臨“三化”協調發展的問題，如果處理好了，會對中國其他區域甚至全世界有借鑒和參考價值。
為明天的
中國找出路
新華社《半月談》雜志社副總編李大宏：中原經濟區的迅速成功，只能用大勢所趨來概括，是中原帶中部，中部帶全國的趨勢，無論是歷史的還是現實的，河南都是中國的縮影。構建中原經濟區，不僅僅是為今天的河南，為今天的中部探索出路，也是為明天的中國找尋出路。